深圳公立医院改革轮廓渐晰 尝试委托管理制试点

　　近日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》（下称《指导意见》），在全国范围内选定16个城市作为公立医院改革试点，在广东，深圳作为代表摇旗出阵。

　　据广东省卫生厅副厅长廖新波透露，目前深圳正在密锣紧鼓地进行公立医院改革方案的修改细

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　　据了解，建立以公立医院管理委员会为核心的法人治理结构是深圳公立医院改革确定的举措。

　　由卫生、发改、财政、人力资源和社会保障等相关政府职能部门、人大代表、政协委员、企业家、法律专业人士、人民警察、社区工作者代表等共同组成，代表政府集中行使举办公立医院的重大保障决策、审计医院财务收支和经济责任、评议医院和院长等职责，理顺政府职能部门的“办医保障”职能。

　　广东医疗保险研究会副会长申曙光接受本报记者采访时提出，公立医院管理委员会的组成成员首先要能力行使职责，更为重要的是要有动机去主动行使，而非最终沦为摆设。

　　另外，此前深圳市卫生和人口计划生育委员会党组书记、主任江捍平也在《2010年全市卫生工作会议工作报告》中透露今年要实施公立医院委托管理制试点。

　　即选取3～5家具有代表性的公立医院实施委托管理试点，由卫生行政部门以签订合同的方式将医院委托给由医院领导班子组成的医院管理组织经营管理，由其依法行使公立医院资产使用权、人员聘用权和薪酬分配权，提高公立医院经营管理的灵活性。

　　申曙光认为，委托管理关键要明确医院管理班子的权利与责任，并使其对等，“如果不对等，还是会产生利益寻租的空间，减弱委托管理的效果”。

　　值得一提的是，近一年来，深圳已经陆续开始在本地医院尝试改革路径，据了解，目前以及已经开始探索的即有四种模式，包括北大深圳医院模式、南山医院模式、香港大学深圳医院(滨海医院)模式及龙岗区的医院管理中心模式。