劳动者“用脚投票”背后的经济逻辑

　　劳动者“用脚投票”背后的经济逻辑

　　——透视长三角招工难

　　新华网上海2月25日电（记者叶锋段菁菁）记者在长三角地区采访发现，目前的招工难是大量外来务工人员“用脚投票”的结果，是长三角近年来外来劳动力输入增速减缓、人力资源比较优势逐渐削弱的表征。

　　业内人士认为，这种“用脚投票”的方式，不仅是对去年金融危机期间企业裁员行为的“报复性”选择，而且有着更深的经济逻辑。

　　首先，从发展方式来看，“用工荒”是沿海地区近年来经济结构调整导致劳动需求结构变化与劳动力技术性培训不足之间的矛盾的必然结果。位于上海闵行区的高新技术企业东富龙科技股份有限公司是国内冻干设备制造的龙头企业。公司人力资源经理吴怀东说，企业通过产品不断的升级换代在市场中站稳了脚跟，也“倒逼”着劳动力结构发生质的变化。比如装配线上，以前只要求工人能简单地进行焊接就可以了，现在一些高端机械产品对焊缝等都有明确要求，没有较强专业技能的焊工根本做不了。

　　据介绍，去年下半年以来，这家公司接到的中高端产品订单增长30％左右，但是目前在装配技工方面却有150人左右的缺口。吴怀东说，企业人力资源部门大年初四起就开始上班，接连组织面试，但也只招聘到10多人。

　　作为上海的制造业基地，闵行区的高新技术产业在整个工业产值中的比例近年来以年均两位数的速度增长，但外来劳动力数量却在明显减少。闵行区来沪人员就业服务中心提供的数据显示，这几年区内外来务工者社会综合保险参保率逐渐提高，但参保人数却有所下降。截至2008年底，全区参保的外来务工者为46．2万人；但至2009年底已减至44．5万人；至2010年1月底，更减至43．5万人。

　　不少业内人士指出，上述劳动力“回流”态势将日益明显。为此，沿海地区必须加快调整产业结构，转变发展方式，使经济效益的提升更多地来源于科技创新和产业升级，而非简单的劳动力资源的转化。其次，从收入分配看，招工难是劳动报酬在初次分配中比例长期偏低而城市生活成本又大幅刚性上涨所导致的结果。一定程度上，“工荒”凸现了加快收入分配改革的迫切性。

　　“我在这里打工，每个月收入约2500元，但租房、吃饭、交通等费用都很高，每年春节往返还得花去不少路费；现在老家也有不少厂子招人，月收入1400元，在家门口上班，很多费用都可以省下，还可以照顾家里。一年做下来，攒的钱还是在老家多。你说，我为什么不回去呢？”河南商丘的农民工刘其耀这样解释春节后不再返沪工作的原因。

　　记者了解到，长三角、珠三角等地的企业一般“严格”遵循最低工资标准。长久以来，以法定的“最低工资”为基准，加上一定的加班补贴、奖金等，就是普通工人的月收入，少则1500元左右，多也不过2000元出头。上海市农民工工作联席会议办公室赵建德处长说，由于长三角等地区的最低工资标准已有较长时间未作调整，而租房（更无需提买房）、看病等生活费用却越来越高，因而薪资引力在逐渐丧失。尤其是对于要求更高的“80后”、“90后”等新生代农民工来说，更没有吸引力。

　　长期研究劳动力问题的华东师范大学公共管理学院教授钟仁耀说，长三角等地区要留住农民工，一方面需要切实提高务工者的工资待遇，另一方面需保障他们在教育、医疗、文化等各方面的公平权益，使外来务工者作为一个“市民”而非简单的“劳动力”全面融入当地的生产生活。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南撰文指出，加快收入分配改革的重中之重是提高低收入者的收入，要提高最低工资和各类社会保险的标准。他建议，对建立职工工资增长机制的劳动密集型中小企业实施税收优惠政策，减轻其负担，引导和鼓励这类企业给员工增加工资。再次，从中国经济的区域化梯次发展特征看，招工难一定程度上是内地经济发展对劳动力吸引力增强所致，沿海地区“用工荒”的背后恰是这些地区的“用工忙”。

　　近年来，得益于国家接连出台的区域经济发展规划和一系列政策扶持措施，内地不少省市经济快速发展。不少地区原本为农民工的主要输出地，当地经济发展、就业机会增加、薪资待遇提高，使农民工纷纷选择就近工作，不少在外打工的农民工开始向老家“回流”。

　　比如，安徽近几年来经济发展迅速，承接了从苏、浙、沪转移出去的产业。今年1月，国务院还批准了国家级区域规划《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。这个曾经的农民工输出大省，已开始着手本地劳动力的“省内循环”了。安徽省人力资源和社会保障厅介绍，从2月下旬至3月15日，皖江城市带内九市两县和皖北三市六县将联动开展农民工与用人单位岗位对接，帮助农民工与企业实现供需见面；各地将以大量招用技术工人为重点，为各类用工企业提供服务。

　　上海闵行区一家制造业企业负责人告诉记者，仅在去年一年，公司流失的熟练技工就超过10人。他们绝大多数都是回安徽、江西等老家的企业工作了。

　　换个角度看，“用工荒”对沿海地区来说是棘手的问题，对内地不少地区来说却是发展的机会。劳动力资源流动的背后，是区域经济的深刻嬗变和经济格局的调整。