温州民资服务中心对“炒房”说不

　　自称只起“媒介作用”，不参与资本筹募与项目经营

　　东方早报记者徐益平发自温州

　　早报率先披露温州将组建民间资本投资服务中心（早报2月26日A36版，下称“温州民资服务中心”），该中心不仅是温州，也是国内首个专以民资为服务对象的平台。这是“民资大市”温州对以数额庞大民资的又一次引导实验，然而，疑问亦接踵而至：数额庞大的民资在该平台呼啸来去时，温州民资服务中心会否步曾名震一时的中瑞、中驰财团之后尘，成为又一个“温州炒房团”？

　　对此，温州民资服务中心筹建组人士2月28日对早报记者表示，该中心是“为项目找资本，为资本找项目，实现资本与项目、资本与企业、资本与资本有效对接”的非营利性服务机构，本身不参与筹募资本与项目经营。同时，对包括房地产项目在内的游资爆炒行业，将一概“屏蔽”，“坚决不做"炒房团。”

　　缘起：

　　改变温州民资无序局面

　　这场引导民资的新实验，从设想到付诸实践历时不到1年。去年5月，温州经济建设规划院院长、市政协经济建设委员会副主任王钢递交了关于“温州金融改革”的调研报告，首次建议成立针对温州民资的服务中心。该建议随即引起温州决策层关注，批示有关方面研究。今年初，该中心获市政府批准成立，并被写入2月底召开的温州“两会”《政府工作报告》。

　　“政府能及时回应，其实与温州近几年对引导民资的摸索有关，一直希望找到符合实际的思路。”王钢对早报记者说。他目前是民资服务中心筹建组成员之一。

　　2002年温州被中国人民银行确定为全国惟一的金融综合改革试验区，曾被认为是该市引导民资的最佳时机。当时的方案多处内容与民资有关，包括引进民资改造温州城市商业银行；通过推动商业银行产品、服务创新，将民资吸纳进正规金融渠道；组建中小企业投资（担保）公司等。“但除了这些，真正在温州搞试点的改革机会基本没有。”王钢说，改革的结果反而是加强了银行业的控制，曾风生水起的民间金融逐渐沉寂，以小额贷款公司为例，“山东、江苏甚至江西都比温州搞得好。”

　　“金融渠道对民资的吸纳其实是杯水车薪，温州城商行几次增资，进入的民资不过几十亿元，10几家小额贷款公司才调动28亿元民资，即便未来增资扩股，最多也就50亿元。”民资服务中心筹建组成员、温州发改委副研究员姜洪新说。与之形成对比的是，温州民间流动资本不断壮大，已从2000年的2000多亿元暴增至去年末的7500亿元，被人戏称“温州穷得只剩下钱”。

　　逐利背景下，温州民资在国内市场各种左冲右突便不足为奇，也被戴上“炒”的帽子，逐渐“妖魔化”。“温州不差钱，差的是平台和商业资本转变成产业资本的机制。”中心筹建组成员、温州大学商学院常务副院长张一力对早报记者说，“在金融试点不顺畅的前提下，如何改变民资分散、无序、非理性的流动局面，引导其进入主流渠道，规避投资风险，同时有利于政府加强对民资监管、为我所用，服务中心的设立提供了新思路和尝试。”

　　运作：

　　不参与资本筹募与经营

　　据透露，温州民资服务中心计划6月正式开业。目前，位于温州海港大厦、面积3000平方米的办公场所正在装修，预计5月左右试运营。

　　据温州市发改委副研究员姜洪新介绍，中心的服务内容包括项目投融资咨询服务；项目投融资策划和方案编制；项目的投融资发布和推介；项目考察、洽谈、交易等。“简言之，主要作用是媒介，做一桌菜，供投资者选择，为温州民资与项目的对接牵线搭桥。”

　　姜洪新表示，民资服务中心的定位是非营利服务机构，所以既不参与资本筹募集，也不进行项目经营。这在中心部门设计上可见一斑，如投资项目部，主要提供项目筛选、推介服务；战略合作部帮助境内外基金、投资银行等在温设窗口机构；科技产业部是帮助企业进行知识产权认定等，“均与经营无关”。

　　“不做经营、不将资本聚集到中心平台的一大好处，是不会碰及"集资"的高压线，有利于顺利运行。”姜说。这在温州有前车之鉴——2004年，温州9家民企出资发起成立中瑞财团控股有限公司。该财团曾表示将通过积聚民资，使之能参与和支持国家重点建设以及企业改组中的并购和转股改制。这一融产业资本和金融资本于一体的新事物甫一成立即招致监管部门高度关注，其“金融雄心”逐渐销声匿迹。

　　“从某种意义看，中心其实是设置了个"经济陷阱"，让资金和项目都往这里流，然后由供需双方通过市场发现机制，发现商机和价值，并委托专业机构进行专业化、市场化操作”，张一力说，“我们的职责就是搭好这座桥。”

　　据介绍，与温州民间力量发达的区域特色一脉相承，温州民资服务中心的发起机构均是民间协会，分别是浙江民营投资企业联合会、温州经济师协会和温州市企业家协会，只是在挂靠上略显官方背景，归口温州市经贸委。“将温州三大最具影响力的协会拉进来，是因为它们拥有大批企业会员，其资源和项目保证了中心在初期成功运转。”姜洪新说，目前中心的1亿元注册资金即来自这些协会的会员企业。“由于是非营利机构，他们肯定赔钱，所以都把这一出资行为看作"公益捐款"。他们能够得到的惟一回报，是比其他企业获得更多、更快的投资与项目信息。”

　　项目：

　　面向全国，拒投房地产

　　温州经济建设规划院院长王钢介绍，目前民资服务中心在做的第一件重头事是建立优质投资项目库。“由于刚刚起步，首先进库的是温州当地项目，未来全国的项目都会陆续进入。这将是面向全国的开放式平台。”

　　“有了项目自然会有资金找上门。”他说，温州人回家过年，往往来了没几天又走了，“不是没项目给他们选择，而是缺乏渠道获得项目信息，想坐下来研究也没个地方。”他透露，得知民资服务中心即将设立的消息后，有多家温州商会负责人主动上门，“表示出极大兴趣。”

　　在入库项目选择上，王钢表示，主要是政府希望引导进入的领域，如市政府鼓励的基础设施建设、现代服务、产业转型、社会事业等。“跟着政府导向走——投资指导目录和政策发生变化，中心项目库也及时跟进。比如《放贷人条例》出来后，将马上将与此相关的项目入库。”

　　但有一个领域，温州民资服务中心将始终对其“亮红灯”，即被游资爆炒的行业。“这是中心筹建初期就定下来的，”王钢说。

　　所谓“亮红灯”，指不在项目库中做推介，“进行规避，不予考虑”。温州大学商学院常务副院长张一力透露，首个被“屏蔽”的是房地产项目。“一是因为这个领域太敏感，二是对楼市项目推介的机构，温州已有8个，渠道已经很多，不需要经过中心。”

　　“我们不希望中心成为"温州炒房团"。”温州发改委副研究员姜洪新说。中瑞财团再度被其提及。据了解，中瑞财团及稍晚的中驰财团因强大的民资调动能力，一度被外界视为温州最大“炒房团”，“他们的问题出在投资方向不对，一是房地产，二是异地项目”。

　　尽管在山西煤改中温商损失惨重，但资源性与要素性投资项目仍将会进入服务中心项目库。“损失大，并不是这个行业不行，而是政策因素。当然，如果资源性领域未来也成为被游资暴炒的行业，也会拒绝入库。”

　　据了解，为保障项目的优质性，温州民资服务中心将大借外脑。一是引入50余家国内外投资机构、基金公司及温州民间投融资机构的办事处、中介服务机构办事处等入驻，实现系列化、全方位、一站式服务；二是将联合温州大学商学院成立温州市民间资本投资研究院，对投资项目的前期论证、盈利模式策划、风险控制等提供“智库”服务。