IMF呼吁扩大欧盟对银行业的管理权力

　　据国外媒体周一(3月1日报道)，国际货币基金组织(IMF)工作人员在致欧盟委员会(EuropeanCommission)的信件中表示，欧盟需要新的监管权力，以便管理跨国金融机构的倒闭问题，其中包括在严重危机中，国有化金融机构的权力。

　　IMF提议的这一体系将大幅扩大欧盟在金融部门的权力范围：欧盟监管机构将有权要求银行股东增资，或是临时限制高管薪酬并强迫银行出售风险性资产。

　　但是IMF的这一设想在政治上可能是不现实的，因为部分欧盟国家拒绝向欧盟监管机构交出该国金融机构的管理权。

　　欧盟各国财长在2007年采纳了非约束性准则来处理面临破产威胁的金融机构。IMF在信件中表示，尽管这些非约束性准则是健全的，但金融危机已表明非约束性承诺不足以保证准则的贯彻实施。因此，他们认为准则必须具有法律约束力并进行制度化安排。

　　IMF预想了一家在欧盟范围内拥有权力的监管机构，该机构可以是新成立的机构也可以是早前就计划的欧洲银行业管理局(EuropeanBankingAuthority)。IMF表示，在银行陷入危机时，这一欧盟监管机构应拥有干预权，以限制损失并阻止银行随后出现全面破产。

　　IMF还指出，在严重的系统性危机中，若通过私营方式来解决问题是不可行的，必须进行国有化以保证市场的稳定。

　　IMF还表示，欧盟监管机构应拥有组织"联合国有化(jointnationalizations)"的权力，这将允许政府避免那些代价昂贵的银行破产。

　　欧盟委员会表示将于本月晚些时候召开会议，并计划就这一话题于2011年提出立法建议。