来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
美政要访华打“消气”牌 S&ED议题成突破口
本报独家获悉，日前，中美就第二届S&ED展开沟通，中方提出，经济对话应涵括国际经济体制改革、退出机制协调、人民币汇率、新能源合作等议题；战略对话应涵括朝核、伊朗问题。美方表示“基本接受”
花馨
陷入僵局的中美关系，急需一场坦诚的对话。斯坦伯格和贝德的跨部门联合访华，或是一个开局。
3月2日至4日，美国国务院常务副国务卿斯坦伯格(James Steinberg)和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德(Jeffery Bader)联袂访问北京。
两人此行非常低调。美国驻华使馆新闻发言人Susan Stevenson告诉本报记者，二人不会举行任何形式的新闻发布会和公开活动，也不会发布任何新闻图片，并拒绝所有媒体采访。截至记者发稿，中方也没有披露任何消息。中国外交部发言人秦刚在3月2日的例行记者会上表示，待有进一步消息，外交部会及时发布。
本报记者辗转从核心消息人士处获知，斯坦伯格和贝德此行由中国外交部主导安排，中国财政部、商务部的有关官员或将出席相关会谈；两人可能会见中国国家领导人。
此外，第二届中美战略与经济对话(S&ED)也可能是二人此行的一个重要话题。上述消息人士透露，3周前，美国国务院和财政部局级官员组成的S&ED美方先遣队，已经与中方就对话议程设置进行了沟通。
经历了年初的波折后，中美关系陷入僵局。但就像一对陷入冷战的恋人，尽管处于尴尬的沉默，却仍明白彼此的重要性，期盼重修旧好。清华大学中美关系研究中心主任孙哲对本报表示：“这次美方主动沟通，可看做一次示好，希望中国能‘消气’。”
低调访华重“聆听”
斯坦伯格和贝德低调访华，并不奇怪。2010年初，中美关系历经了贸易摩擦、美台军售、达赖窜访、人民币汇率一系列波折，正处于尴尬的冷冻期。“常规的多种沟通管道基本都断掉了。”孙哲对本报记者说，其中包括刚刚于去年重启的中美军事交流。
作为中美关系低潮期中的一次“试探性”接触，中美双方都无法确定，已有的对话机制，能否解决当前横亘在两国间的众多难题。
不过，斯坦伯格和贝德均是奥巴马团队中著名的“知华派”。斯坦伯格是美国国务院二号高官，仅次于国务卿希拉里。在多数观察人士眼中，其对华态度较客观、友好。贝德是奥巴马总统班子里的中国问题顾问，负责处理亚洲事务。早前，他曾是美国重要智库布鲁金斯学会中国研究中心主任。
孙哲认为，二人此次访华的重点在于“聆听”——把中方在当前双边重要问题上的态度和建议带回美国，同时再次向中国解释美国近期各种举动的原因及背后的深层考虑。
面对年初一系列摩擦，中国政府一直严正批判美方挑衅中国核心利益的举动，但却并未阻止奥巴马政府在美台军售、达赖窜访等问题上“一意孤行”。这使得中美关系在“三十而立”之年喜获“蜜月期”后急转直下，陷入僵局。
在3月2日的例行记者会上，外交部发言人秦刚说：“当前中美关系的局面，责任不在中方。我们要求美方认真对待中方在有关问题上的关切……尊重中方的核心利益，妥善处理敏感问题，同中方一道，推动中美关系回到健康稳定发展的轨道。
孙哲告诉记者，斯坦伯格和贝德访华的最好结果，是促使双方暂时搁置当前争议，把精力更多地放到接下来更关键的国际事务上，比如伊朗问题和4月的核峰会。”
在伊朗问题上，美国一直希望得到中国的支持。与此同时，华盛顿将在4月组织核安全峰会，美方已经发出邀请，希望中国国家主席胡锦涛能够出席此次会议，促成2010年首次“胡奥会”。
不过，上述消息人士透露，2010年胡锦涛主席对美国的首次国事访问或将被安排到今年下半年。
第二届中美S&ED悄然起航
在中美关系陷入低潮，多种双边对话机制停顿的情况下，第二届中美S&ED却已悄然起航。
上述人士表示，3周前， S&ED美方先遣队来到北京，与中方的对接部门沟通了第二届中美S&ED的有关议程。
美国驻华使馆向本报确认了这一消息。使馆方面表示，更多细节仍在协商中，其中包括会议的确切日程。去年7月中美双方在华盛顿成功举行了第一届中美S&ED后，双方确认将于今年5月在北京进行第二次对话。
在中美关系的低潮期，如何利用这个目前级别最高、规模最大的双边交流机制，是对中美关系成熟度的一次考验。而上述核心人士透露，此次中方提出的议程大概念正是，“继续夯实中美关系的基础。”
该人士表示，在经济对话方面，中方提出了国际经济体制改革、经济刺激方案的退出机制协调、人民币汇率、中美新能源合作等一系列议题。在战略对话上，中方也提议，把朝核问题、伊朗问题纳入讨论范围。美方对此表示“基本接受”。
据了解，3周前的沟通是美方S&ED先遣队唯一一次中国之行。双方的后续沟通将通过两国使馆和对话参与部门进行。斯坦伯格和贝德此次访华或将带来美国政府在S&ED上的一些回馈意见。
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