“如果我们还不排查隐患,类似‘毒豇豆’等问题食品还是会走到我们身边,危害老百姓的健康。”昨日,准备登机赴京的全国人大代表、中国工程院院士钟南山甫一现身广州新白云机场,就被各路记者“围堵”。他表示,在今年全国两会上,他将重点关注食品药品安全问题,尤其是希望
有关部门能叫停目前这一领域存在的“多头管理”怪圈,进一步明确各级食品药品监督管理局的功能,并发挥其“统筹”作用。新医改能否“减负”还要打个问号
“医改的关键还是搞好社区医疗。现在提出在公立医院建试点,增加公益性,提高效率,但我觉得最要害的是,如何使公立医院帮助其相关或辐射的社区城镇医疗水平得到提高。这是公立医院对医改最大、最重要的贡献。”在谈到日前刚发布并备受关注的《公立医院改革试点指导意见》时,钟南山说。
“医改试点提出要取消药物加成,但这个缺口如何填补?有两种可能,一是通过公益性的补偿,比如增加政府投入;二是通过提高医疗服务的含金量,包括增设药事服务费、调整部分技术服务收费来填补这个缺口。目前大家谈得比较多的就是药事服务费。”钟南山说,“但药事服务费不应该与医疗技术服务收费分开,因为药事服务费就是医疗服务费用的一种,例如外科医生主要是手术技术,内科医生主要是诊疗思维,即如何合理用药,这些都可以看作医疗技术费,所以不需要分开,应该放在一起。”
至于新医改是否能为老百姓“减负”,钟南山表示,一方面把药物加成取消,降低药费;但另一面却提高医疗技术服务费,这样综合起来的结果能否最终使老百姓看病减轻负担,目前还要打个问号。
发挥食品药品监管局“统筹”作用
对于最近让广大市民“闻风色变”的海南“毒豇豆”事件,钟南山认为主要是因为在我国的食物生产、流通和销售链条中存在多头管理,没有统一标准的监管体系。同时,链条中的各个部门都应该对这一事件负责。
“生产的时候由农业部门来监管,成品则由质监部门负责,到了流通的时候又交由工商部门,诸如此类,每个环节都由每个不同的部门去排查、核定,先不说中间是否有不规范的行为,单是每个部门不同的标准都会造成食物安全隐患。”钟南山说,“万一哪个环节抓不住问题,出了纰漏,就会造成坏的影响”。“这个毒豇豆还是比较容易发现的,更可怕的是一些保健品。”钟南山话题一转,他说,一些保健食品加入药品,美其名纯中药,就是钻了监管的空子。比如抗疲劳的保健品加入了壮阳药,减肥产品加入了降糖药。但这些质检部门、工商部门往往难以发现。
为此,他建议学习国外的一些先进经验,如美国就有FDA(食品及药物管理局),对食品药物进行统一的管理。“我们也应该规范各级食品药品监督管理局,把食品、药品、保健品等都纳入同一监督系统,发挥这个机构的统筹监督作用,从源头一直到市场流通都统一管理,最大限度避免食品不安全、保健品滥用药品等带来的潜在危害。”钟南山说。