福州平潭涌现台资潮

　　2月27日至3月2日，台湾地区“海西经贸考察团”一行20人前往福州平潭考察。该团由台湾工商建研会理事单位成员和台湾智库部分人士组成。

　　“台湾企业界对平潭投资兴趣相当浓烈。”平潭发改委负责人说。

　　从平潭到台湾地区的新竹，直线距离只有68海里，是大陆距离台 湾地区最短的地区。而对于台商来说，更看重平潭的一个更关键的身份——海峡两岸交流合作先行先试区域。

　　福州（平潭）综合实验区在海西区中，犹如皇冠上的那颗钻石。随着优惠政策明晰，平潭外资尤其是台商投资潮，已经开始涌现。

　　按照福建省层面的思路，福建在今年即迈入了招商年，如何进一步争取优惠政策，以加大招商磁力，不仅是地方决策者的议题，也是本次全国政协会议上，福建委员们的新话题。

　　“今年全国两会，从我们福建送上去的提案、议案中，对平潭综合实验区的建议是最大的热点之一。”3月3日，福建省政协提案委员会人士说。

　　台商投资潮涌现

　　平潭县县长陈文波说，自从去年7月份平潭岛开发的消息公布后，半年多以来，已经有几百批客商来平潭岛投资考察，其中一半是台商。“平潭已经成为台商投资海西新热点。”

　　截至目前，共有200多家来自台湾地区、新加坡等地的企业前往平潭考察，初步达成投资意向项目40多项，总投资达360多亿元，涉及旅游开发、房地产、高新技术、物流配送等十多个行业和领域。

　　从产业体系看，虽然平潭的产业规划尚未出台，但对接台湾产业的思路已经非常明晰——通过积极承接台湾产业转移，建设先进制造业基地，发展电子信息、海洋生物、清洁能源等现代产业体系，加快建设两岸旅游合作实验区。

　　“平潭岛有地理优势，更有政策优势，这是吸引台商投资的关键。”陈文波说。

　　比如，除了实行上述更开放的产业政策，平潭还争取国家赋予海关特殊监管区域，区免税、退税和保税政策；按“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的原则，允许双方在共组投资开发公司及管理模式上进行探索。

　　福建省全国政协委员梁绮萍在其一份提案中建议，除了继续尽快批准设立平潭海关特殊监管区外，还有诸多方面可以进一步突破。

　　比如，在社会管理上，可设立一个开放开发促进会或两岸合作委员会，允许一些区域专门由台湾人员管理运作；把平潭的先行先试纳入两岸经济合作协议框架；在平潭探索试行“开城模式”（OPZ）；设立两岸共同产业基金或和平发展基金，投向两岸新兴产业和资源开发。

　　“建设平潭综合实验区，是今年福州乃至福建省的一个工作重点。从长期来看，平潭获得的政策优势是很明显的；而短期来看，则需要把基础设施尽快完善起来，否则招商工作也会受阻。”福建省发展研究中心副主任王开明说。基础设施渐次铺开

　　首先是交通。一个最大的制约是，目前，平潭岛的对外交往依然只有轮渡一条通道。“解决交通问题是当务之急。”上述平潭发改委人士说。

　　就在2月末，总投资达50亿元的平潭环岛公路业已开工。该公路修成后，亦可作为国际性环岛公路自行车赛和马拉松赛的比赛场地。

　　同时，福建将加快平潭海峡大桥和渔平高速公路建设，以确保今年10月份建成通车；开展京福高速公路和合福铁路延伸至平潭的项目前期工作等。

　　而对于两岸之间的通道，平潭将开辟两岸海上客货滚装航线，开展海峡两岸桥隧通道前期研究，发展中转贸易和国际航线。将平潭发展为台湾连接周边地区、中西部省份的物流综合通道。

　　接下来通信、水利、环保等基础设施已经进入调研阶段，即将开工建设。同时，平潭国际旅游商贸城及滨海新城等专项规划编制也将全面展开。

　　为了支持相应的基础设施建设，福州（平潭）综合实验区管委会与国开行福建省分行签署了《规划建设金融合作会谈纪要》，在“十一五”末年和“十二五”期间双方意向合作金额200亿元。重点支持交通、城市基础设施、产业园区基础设施、生态环境改造等项目。

　　上述200亿资金中，基础设施方面占了大头。而此前，已有近10家银行累计向实验区提供授信额度120多亿元。

　　在投融资体制创新上，福建省府层面已经形成了初步思路：设立平潭专项投资基金用于平潭的开发；利用融资租赁、保险资金、信托平台、民间资金和其它战略投资等方式支持平潭建设。