海洋区域经济发展存在三重三轻

　　目前我国沿海地区都有了区域规划，但每个区域内的发展多存在三重三轻，即重近岸开发，轻沿海资源的利用；重资源的开发，轻海洋生态效益的保护；重眼前的利益，缺少长远规划。这是国家海洋局近日发布《2009年中国海洋经济统计公报》时透露的。

　　据统计公报显示，2009年全国海洋生产总值31964亿元，同比增长8.6%，略低于同期国民经济增长速度。海洋生产总值占国内生产总值的9.53%，占沿海地区生产总值的15.5%。其中海洋工程建筑业、海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药业等新兴海洋产业快速发展，增加值均比上年有较快增长。但由于受到国际金融危机的冲击，海洋交通运输业、滨海旅游业中的国际旅游部分、海洋油气业等产业发展放缓，与去年同期相比增速有不同程度回落，甚至负增长。

　　国家海洋局政策法规司司长王殿昌分析称，我国区域海洋经济发展势头持续趋好，但每个区域规划存在“两同”、“一多”、“一少”问题。“两同”即每个省都在建临港产业区，引进产业都是钢铁、化工、发电等，导致临港产业区建设雷同，引进的产业雷同；“一多”是指传统产业高密度地聚集；一少则指高技术含量、高效益的产业少。

　　为此，国家海洋局建议，针对目前每个区域都在搞规划，各个省都管不了的现状，呼吁建立一个国家级的协调机制进行决策；其次，应加强行政区域间的协调以及行业部门、产业部门的协调。此外，应把好项目准入关、审批关以及强化环境生态评价的关口。