侯外林：可考虑储架发行解决超募问题

　　全国政协委员、广东省证监局局长侯外林昨日接受本报记者专访时表示，超募资金使用受到监管部门的严格监管。在超募现象逐渐显现的情况下，可以考虑储架发行等创新发行方式解决超募问题。

　　侯外林表示，超募资金确实存在使用效率和回报不高的问题。目前市场不缺乏资金，而缺乏好的投资项目。在这种情况下，储架发行不失为一个好的解决办法。

　　“创业板推出之前，超募问题不是很突出，现在这个问题逐渐显现，从目前来看，储架发行方式较为成熟，需要解决的细节问题也不多”。侯外林说。

　　侯外林表示，超募资金没有监管是理解上的误区。超募资金从本质上说属于募集的资金，证监会要求上市公司必须真实、准确、完整地披露其使用计划和详细安排，使用之后对企业经营状况的影响也要进行披露。

　　侯外林说，“阳光是最好的消毒剂，公开是最好的警察，有关部门在法律法规和日常管理上对超募资金进行严格监管，超募资金使用必须经过审批程序，只能投入主业之中，委托理财、投资股票和衍生品以及创投等高风险用途更是严格禁止。”

　　“除此之外，董事会每年必须对募集资金的存取使用情况出具专项报告，会计师也要出具相关报告，监管部门每年对上述报告进行检查。”侯外林说，“另外，我们严抓中介机构监管，承销商不是拿了一笔承销费就完事了，在规定的会计年度内负责持续督导义务，要出具募集资金专户管理和使用情况的意见，不合格的承销商要受到查处。”

　　侯外林表示，发行体制改革要按照市场规律办事，按照市场化取向进行，整套发行制度都要受市场化导向机制的约束。对于再融资问题，应进一步简化程序，提高效率，按照总理报告所要求的，积极扩大直接融资。

　　“有一句名言是政府不讲效率，世界就没有效率了。发行审核涉及许多部门之间的协调问题，相关部门都要提高效率。”侯外林说，“对于我们地方监管局来说，要按照上市要求和相关法律法规，帮助企业在上市前将相关政策法规问题提前解决，不要因为技术问题影响企业上市。” (来源：上海证券报)