财政赤字首超万亿总体安全

　　作为国家“收支大账”，财政预算报告一直是两会关注的焦点。面对越来越大的国家“钱袋子”，百姓关注的是国家的钱花到哪里？花得是否公平？“新华视点”记者7日对话财政部新闻发言人戴柏华，解析财政收支结构和特点，回应社会各界关切。

　　万亿财政赤字

　　是否有风险？

　　记者：预算报告中最引人关注的是今年全国财政赤字首次扩增至万亿元以上。在欧美国家纷纷陷入“赤字潮”和债务危机的背景下，扩增赤字是否会加大财政风险？

　　戴柏华：今年财政收支和赤字安排，综合考虑了当前国内外经济形势、我国经济发展预期目标和继续实施积极财政政策的要求，是积极稳妥的。从国际上看，我国赤字率和政府负债率仍处于较低水平。今年全国财政收支差额预计占GDP的2.8%，与2009年基本持平，中央财政国债余额限额71208.35亿元，国债余额占GDP的比重在20%左右，我国综合国力可以承受，总体安全。

　　公共投资

　　如何用在“刀刃”上？

　　记者：2008年11月，中央提出未来两年内实施总额4万亿元的投资计划，其中新增中央政府公共投资1.18万亿元。如何确保资金用到“刀刃”上？

　　戴柏华：在资金投向上，将重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业和节能环保、生态建设以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区，支持地震灾区恢复重建。今年中央政府公共投资主要用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。

　　财政“蛋糕”

　　如何惠民生？

　　记者：2009年尽管国际金融危机使得财政收入增速放缓，但中央财政用于民生方面的支出仍比2008年增长了31.8%。在今年国家更强调转变发展方式的背景下，财政“蛋糕”如何更合理分配，满足百姓民生期盼？

　　戴柏华：今年，将加大财政补助规模，努力提高城乡低收入者的收入，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重。中央财政用在教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元，增加651.34亿元，增长8.8%。虽然今年中央财政可用收入增加较少，但在民生领域的支出增幅均高于中央财政平均6.3%的支出增幅。

　　新华社记者 韩洁 罗沙