森林碳汇花落中国林交所 挂牌交易时间窗口待开

　　核心提示：知情人士透露，在哥本哈根会议值钱，北京环交所曾经申请过经营森林碳汇交易，但是国家林业局还是决定成立下属的全国性林交所，并把森林碳汇这交易留给中国林交所这个交易平台。

　　“在中国CDM很多项目都是风能项目和热能项目，碳汇造林项目非常少，现在国 家对碳汇造林项目怎样推动和扶持？”

　　2月底，北京的一个应对气候变化会上，广州长河投资公司的总经理向国家发改委气候变化司司长苏伟提问。

　　这个问题代表了正伺机以待的投资者的疑惑。

　　此前，胡主席在联合国气候变化峰会上提出，中国要大力增加森林资源，增加森林碳汇，争取到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

　　中国已经明确把增加森林碳汇作为了一个重要的增汇的措施，但是“森林碳汇”怎么市场化，怎么交易，依然是个未知数。

　　本报了解到，近期，北京市委和发改委，国家林业局，北京碳汇办公室和中石油等相关单位曾专门就“森林碳汇”进行了小规模的讨论。讨论的主要问题是怎么样设立一个关于“森林碳汇”的交易标准和规则。

　　而中国林业产权交易所，或将成为中国达成森林碳汇交易的第一家。

　　花落中林所

　　虽然中石油也参加了上述讨论，但其项目负责人说，我们目前对“森林碳汇”和“碳交易”仅仅知道一个概念，都不十分明白到底怎么操作。

　　他希望，“交易所拿出一个方案来，提出可运作的实施计划。然后，我们再对这个方案进行审定和认可。“

　　这个交易所就是中国林业产权交易所。

　　2009年11月底国家林业局局长贾治邦、北京市市长郭金龙在京宣布，中国林业产权交易所正式成立。该交易所未来的业务不仅包括国内林权买卖、木材和林业产品的大宗买卖、林业和相关企业的金融服务，还将开展碳汇交易、国际林业资源交易等。

　　中国林业产权交易所是经过国务院批复，由国家林业局和北京市政府合作设立的公司。

　　知情人透露，在哥本哈根会议之前，北京环交所曾经申请过经营森林碳汇交易，但是国家林业局还是决定成立下属的全国性林交所，并把森林碳汇交易留给中国林交所这个交易平台。

　　在林权交易所开幕当天，该所总裁梁雨表示：“中国林权交易所是目前为止，惟一一个经过国家工商局批准的森林碳汇交易的交易平台。”

　　不过，北京产权交易所董事长熊焰曾在去年称要建立一个北京林权交易所，但目前为止，还只有属于国有企业的中林所。

　　时间窗口待开

　　就是否在最近出台关于“森林碳汇”交易的标准和规则，本报从中林所得到的答复是，目前还不到透露的时候，等到时机成熟，会召开记者会公开公布。

　　但是，他们并没有否认“森林碳汇”标准和规则的进行和准备过程。这个标准进行到什么进度，中林所何时挂牌进行碳汇交易，只是一个时间问题。核心提示：知情人士透露，在哥本哈根会议值钱，北京环交所曾经申请过经营森林碳汇交易，但是国家林业局还是决定成立下属的全国性林交所，并把森林碳汇这交易留给中国林交所这个交易平台。

　　对此，权威人士对本报指出：“森林碳汇”交易应该有5个环节组成。

　　这5个环节包括：生产标准，计量碳汇的标准，认证标准（即检查验收的标准），交易的规则和交易的标准。关于交易的标准应由交易所来制定和执行，而认证标准则应该由生产方和交易方之外的第三方来完成。认证验收的第三方机构，也在建立培训中。而前两项，国家林业局已经有成型的相关标准。

　　联合国清洁发展机制（CDM）执行理事会（简称EB）提出的试验设计(DOE)中林业碳汇的项目也应该做到“可测量，可报告，可核查”。这就要求相关部门对可交易的“森林碳汇”做好把关。而交易所制定的交易标准也因为森林碳汇的特殊性，其机制将更为复杂和详尽。

　　据了解，目前最有可能成为第一笔交易的森林碳汇交易是中石油在中国绿色碳基金下捐资购买的价值3亿元的碳汇林。这些中石油的碳汇林分布在北京、山西、温州等地。届时，这些2007年购买并生长了几年的碳汇林，都有可能根据国际交易市场浮动的碳减排价格而进行交易。

　　交易前景未卜

　　关于森林碳汇的国际形势，本报记者采访一个NGO组织合作促进会的环境项目高级国际顾问PatrickSchreder。

　　他以德国为例，说德国虽然目前森林覆盖率超过30%，但是却没有申请CDM的项目。原因是如果申请森林碳汇的CDM项目，就必须证明这片碳汇林是为了吸收空气中的二氧化碳而“额外”种植的。并且由于树木种类的不同，年份的不同，甚至土壤土质的不同带来的固碳性的不同，这些都给计测带来了很大的难度。

　　原则上讲，第一年和第二年生的森林都可能是排放二氧化碳源，因为人类在种植这片森林的时候，会带来附加的能源使用（比如汽车，设备），还有对原植被的破坏等等。因此，国际上对森林碳汇的看法也不是很乐观。部分专家甚至认为，关于森林碳汇的碳交易应该持保守态度。

　　目前国内除了几家碳交易所在积极参与碳交易的筹备工作，还有一些活跃的国际碳交易咨询服务公司。其中最大的一家英国公司CAMCO，在他们公布的成功案例中并没有关于“森林碳汇”的交易项目。

　　国家林业局造林司的官员则对本报记者说，森林植物的碳汇功能，对减少温室气体浓度作用巨大。但是，“不是所有的森林碳汇都可以交易，不要轻易把森林碳汇与碳交易和抵减排放量挂钩。森林现在的碳储量（存量）是不可以交易的。因为不能证明其商品的属性，也就是说产权不明晰、基线不清楚、没有额外性、计量监测”。