央行副行长苏宁：严防储值卡滋生腐败

　　昨天，全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁在委员驻地接受媒体采访，就宏观经济形势以及大家关心的热点问题回答了记者问题。

　　谈宏观经济

　　今年货币政策适度宽松

　　苏宁表示，我国的货币供应量与股票市场价格走势之间不存在高度相关性。中国居民的存款数量很大，在股价上升时，存款活期化倾向确实增强，所以价格预期是影响股价的重要因素。

　　关于今年的货币政策走向，苏宁称，央行将会认真执行适度宽松的货币政策，既保增长又防通胀。实施适度宽松的货币政策有很多工具，出台这些政策工具会参考很多指标，通胀水平是其中一个重要指标，同时还必须考虑其他指标。

　　“央行提高存款准备金率不一定意味着紧缩货币，比如外汇占款增加可能导致货币投放过多，不收回就会造成极其宽松的货币环境并带来诸多问题，通过提高存款准备金率的方式回收过量信贷投放，不会对商业银行造成影响。”苏宁说。

　　在回答有关房地产市场调控问题时，苏宁表示，必须限制投资性和投机性购房需求，因为这种需求很容易导致房价上涨，现阶段抑制这种需求有利于遏制房价过快上涨的趋势。央行已经注意到部分商业银行收紧了房贷政策，希望看到这些政策能够起到抑制投资和投机性需求的作用。他还表示，房价过快上涨会对银行的信贷风险造成一定的影响，银行可以根据自己的判断，在基准利率的基础上选择自行调节。

　　总理工作报告中提到要推进存款保险制度建设，苏宁昨天就此问题介绍说，央行将会同有关部门一起加大工作力度，为在中国建立存款保险制度做好准备，同时，与存款保险制度配套的金融机构破产条例的制定工作也在积极推进。

　　谈银行卡诈骗

　　确实实行实名制防犯罪

　　苏宁坦承，在银行卡快速发展的同时，银行卡犯罪的数量也在攀升，这损害了老百姓的利益。因此，央行将积极采取措施打击银行卡犯罪。

　　首先，确实实行实名制。苏宁表示，不法分子行骗时会让受害人把钱转到一个账户，这个账户一般都是假名账户。央行要求商业银行严格设计开卡和开账户的程序。如果群众将钱转到一个账户上，受骗了，一定要投诉，央行会调查。如果在账户开立过程中，商业银行没有履行必须履行的程序，将受到惩罚；如果账户是实名的，央行会联合警方进行抓捕。

　　其次，加大对收单机构、收单设施的管理。苏宁介绍，现在大家比较关注的是不法分子在ATM机上装摄录设备，把取款人的密码录下来，然后再把取款人的信息弄到手，造一张假卡来盗窃资金。因此，央行要求商业银行加强这些方面的管理。

　　央行呼吁广大银行尽可能推广IC卡，因为IC卡比磁条卡安全防范程度要好得多。目前的POS机既可以读取磁条卡也可以读取IC卡，下一步，在新发的卡中要争取大量使用IC卡，逐步用IC卡取代磁条卡。

　　谈储值卡发展

　　应禁止公款买卡开发票

　　储值卡作为一种便捷的支付工具，有其发展的道理。商业银行没有发行储值卡的行为，社会组织发储值卡的很多，关键在于规范发展。对于公款购买储值卡开发票的问题，苏宁认为很容易形成腐败。公款购买储值卡送给私人，是造成贪污腐败的重要原因，因为在办卡环节只不过是货币形式的一种转变，只是由现金变成卡，并没有购物行为。

　　央行正在会同有关部门认真研究，希望能够禁止公款购买储值卡开具发票。既要促进新兴支付工具的发展，同时要将其规范化，保护消费者的利益。

　　谈第三方支付

　　将对预存资金加强监管

　　苏宁认为，非银行支付机构应该受到监管，去年对第三方支付组织进行登记，下一步将制定相应的管理办法，使其既能使老百姓满意，又保护老百姓的利益。有几个比较关键的因素，很多支付组织要求用户先将资金存入，如果出现风险就会影响老百姓利益，对这些预先存入的资金需要加强监管。同时，苏宁表示，希望尽快出台这方面的规范措施，规范其发展。