银监会：信托业监管重在构筑“防火墙”

　　防止其成为其他金融机构规避政策的通道，成为2010年银监会监管信托业的重点。

　　日前召开的银监会2010年非银行金融机构监管工作会议上，中国银监会主席刘明康强调，要重视构筑“防火墙”，重点研究防范信托业大股东关联交易风险措施，防范交易对手风险。

　　他同时指出，要重点关注银信合作业务、信政合作业务、房地产业务等热点业务，防止非银机构成为商业银行规避政策的通道。

　　事实上，在分业经营的金融格局下，银信合作可以实现银行与信托公司之间的优势互补。银行拥有丰富的服务网络和客户资源，信托制度则具有信托财产独立、风险隔离等制度优势。在现行监管制度下，信托公司可将信托资金运用于货币市场、资本市场和股权投资，是金融创新的有效保障。

　　但目前银信合作不断深入，涉及理财产品、资产证券化、信托产品推介、账户开设等多方面，并涉及不同金融机构和金融市场，对风险管理和监管工作提出了更高要求。

　　而在上一轮超常规信贷投放以及之后的信贷“刹车”阶段，信托公司为商业银行提供了将表内资产转移表外的渠道。这背后难以具体衡量的隐性风险已引发监管层的重视。

　　刘明康指出，对信托公司的监管，要重点研究防范大股东关联交易风险措施，防止成为大股东的融资工具；防范交易对手风险，严格担保业务管理，防止通过担保业务进行体外融资，变相从事负债业务；严格实行自营和信托业务分开，严禁挪用客户资金和负债经营。

　　据了解，银监会今年非银机构风险防范工作将“抓重点”，即对银信合作、信政合作、平台融资、债务风险等各方关注的风险，以及房地产、证券等敏感性业务进行重点研究和监管。