皖北受惠央企转移 宿州产业转移开建多产业基地

　　《皖江城市带承接产业转移示范区规划》带来的发展机遇并不仅仅局限于安徽沿江城市。这些示范区城市在承接东部产业转移的同时，也成为了皖北地区一个跳板。人力资源丰富的宿州，就是皖北地区代表城市之一。

　　3月10日，全国人大代表、安徽宿州市市长吴旭军，就宿州如何承接产业转移等问题，接受了本报记者专访。

　　央企转移互惠互利

　　《21世纪》：皖江城市带获批，给安徽带来了怎样的机遇？

　　吴旭军：安徽经过这么多年发展，已经到了厚积薄发，可以加快发展的历史阶段。

　　相对于长三角和沿海地区而言，安徽有发展空间。准备承接产业转移，安徽最具备条件。有很好的工业基础、产业基础。能够将承接产业示范区上升到国家层面，这在安徽新的发展阶段上是历史性机遇。

　　《21世纪》：如何看待承接产业转移的过程？

　　吴旭军：在这个方面，最大的概念，实际上是要把安徽的优势和资本、技术，通过转移，很好地对接。从现在来看，央企的整合布局，是我们目前最大的资本，或者说最大的经济载体。对安徽来说，我们有执行优势，因此央企的转移，我们有很大承接优势，互惠互利。

　　《21世纪》：作为产业转移承接示范区，安徽有哪些优势？

　　吴旭军：800里皖江就是长度约400公里的长江安徽段。我们安徽几乎是环抱着长三角，区位条件很不错。资源条件也很好，例如煤、铜、钢材。可以说安徽的资源和基础工业是非常不错的，人力资源也很丰富。同时，对深加工企业而言，在资源比较丰富的地方，进行资本、资源对接，也是优势。另外，一些基础工业到安徽来，对安徽原来传统产业，有提升作用。

　　产业在转移中升级

　　《21世纪》：产业转移将给皖北带来哪些利好？

　　吴旭军：整个安徽的基础设施建设的整体布局的提高，也带动皖北地区基础设施提高。也提高我们承接产业的能力。由于安徽沿江城市群作为产业承接示范区，示范区就是有带动作用，也是北部地区承接转移的一个跳板。

　　宿州在安徽北部，因此能感受产业转移的拉动作用。在皖江城市带中，合—无—蚌等一部分城市承接东部转移，提高层次。这也意味着它们也要调整结构，我们将会承接它们的转移。

　　安徽省委省政府把沿江3个市与皖北的3个市对接，合作支持，其中宿州和马鞍山对接。宿州一方面主动配合，甘当配角。所谓配角，就是宿州可以作为其中一些产业的生产基地。

　　《21世纪》：宿州的产业布局是否是围绕6大产业集群发展？

　　吴旭军：不全是。安徽沿江是围绕这6大产业集群，10大产业规划发展。宿州尽量往这边靠。但只是部分围绕，毕竟发展阶段不同。

　　《21世纪》：宿州承接产业转移有哪些项目已经开始？吴旭军：目前，现在我们有些项目正在对接。例如宿州的一些机械工业。典型的例子就是宿州车桥厂与马鞍山的华菱汽车对接，专门帮他们的特种车生产车桥。华菱因此在我们这里设立车桥基地，升级宿州现有的车桥厂，扩大经营规模。这就是我们承接产业转移的一个典型例子。

　　百丽收购森达鞋业后，把它的生产基地放我们这里，打造了一个近期容纳2万人，未来可以容纳5万人的女鞋生产基地。这是我们人力资源优势的体现，另一方面也是产业转移的结果。

　　《21世纪》：如果产业转移只是简单的复制，该如何避免其对环境可能带来的损害？

　　吴旭军：这种担心也不是没有道理，主要是针对一些低层次、高耗能并且污染的产业转移。但这个问题要从两个方面来看。一方面，不能重复先发展后治理老路，因此承接转移还是要有选择性。另一方面，很多企业在第一次的原始积累，其实力和竞争力有所提高，它们也会通过产业转移提高自己。它如果只是简单转移低能耗的业务，很可能转移不出去。

　　比如，汇源果汁到宿州砀山设立生产基地，把浓缩果汁生产线和灌装线放在这里。这些生产线的现代化程度与过去相比有了很大提升，在农药残留上也处理得更好。虽然新生产线的投入可能会增加，但转移到我们这里，人力成本更低，还是能获得一定利润。

　　在承接过程中，双方可以共同努力去完成产业的提升。

　　《21世纪》：央企在宿州的动作有哪些？

　　吴旭军：主要是煤电方面，例如国电、华电。但华电在这边也在开展生物质发电，主要解决秸秆问题，也可以提高农民收入。2007年就开始建了，发电功率就两台1.25万瓦。目前也不能做得太大，因为运输半径有限。

　　《21世纪》：顺应产业转移的趋势，宿州如何设定“十二五”发展目标？

　　吴旭军：皖北这两年是加快发展阶段，进入“十一五”，包括去年在内，我们都保持两位数的增长。在2015年，我们预期目标是双千亿——经济总量超过1000亿，工业投资总量累计突破1000亿；通过5年时间，让城乡农民收入翻番。怎么实现它？这就是我们的“十二五”要做的。