充分利用资本市场建设中国高铁

　　铁道部副部长王志国13日下午就中国高速铁路建设发展接受记者集体采访时表示，鼓励社会资本投资铁路。他还称，中国高铁建设不会导致财务危机。数据显示，截至去年年底，我国在建铁路规模累计里程数是3万公里，投资2万亿元。

　　王志国表示，中国高铁建设的资金主要通过以下方面来保障：一是中央政府和地方政府投资支持铁路建设，投资力度逐年增加。二是通过铁路运输企业挖潜提效，增加企业内部资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革，全面推进合资建路，推进既有铁路股份制改革，吸引大量社会资金投资铁路建设。四是充分利用资本市场，不断创新融资方式与工具，多渠道、低成本融资。五是加强资金管理，提高运用效率，降低使用成本。

　　王志国说：“中国高铁建设不会导致财务危机，一是线路建设都是经过深入论证分析的。二是在项目财务结构上，资本金的比例按照不低于投资的50%安排，在期限结构上考虑了未来现金流的平衡，保证了项目的财务可持续。三是从整体上看，铁路债务水平处于安全、合理、可控的水平，2009年铁路资产负债率为52％，远低许多国外铁路公司的水平。”对于社会资本进入铁路投资，王志国表示，目前在法规、政策上没有任何障碍，鼓励社会资本投资铁路。

　　主要方式包括：一种是合资建路。地方投资、战略投资者投资都占一定比例。第二是把比较好的存量资产上市。第三是在竞争性比较强、经济效益比较好的线路，鼓励其他的企业、社会资本进入。“关于社会资本投资仅占1%的数据不准确，地方投资、战略投资者的投资以及通过上市公司争取的资金，在铁路建设总资金中占比接近30%。”

　　对于高铁与民航的竞争问题，王志国表示，高铁对于公路、民航来说，确实会形成一定的竞争，但这种竞争是良性的、互相促进的。王志国表示，随着工业化、城镇化加快发展，今后人员流动的频率会大幅增长。未来我国客运市场是非常巨大的，需求是极其旺盛的。无论是高铁，还是普通铁路、民航，在这个非常庞大的市场当中，都会实现大的发展。

　　据王志国介绍，目前，我国投入运营的高速铁路已达到6552营业公里。我国高速铁路运营里程居世界第一位。正在建设之中的高速铁路有1万多公里。目前，高铁经营状况良好，市场需求旺盛，全国铁路每天开行高速列车773列，平均上座率达到101.7%。王志国表示，今后几年，我国高速铁路建设将进入全面收获时期。到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里。邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈。北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。

　　对于中国高铁技术和建设的国际合作问题，王志国表示，目前，美国、俄罗斯、巴西、沙特等几十个国家都希望我国参与其铁路项目的合作，有些合作项目已经开始实施。