五诸侯跑“部委”争两名额 面板产业起狼烟

　　3月18日，本报记者从可靠渠道获悉，国务院或将在本月底批复同意两个高世代液晶面板项目。

　　这将是国家在液晶面板显示产业的重大决策，也是彩电行业升级转型的重要标志。

　　作为国家确定的战略性新兴产业，国内平板显示产业其规模达万亿元以上，并可提供数百万的就 业岗位。

　　然而目前的形势是，地方上报、并通过专家评审的却有5个项目。本报记者在采访5地人士时，均都表现出了势在必得的气势。

　　之前，国务院总理温家宝曾表示，液晶面板项目，必须恪守两条原则：总量控制和支持民族产业发展。

　　究竟花落谁家？中国面板产业选择法面临挑战。

　　诸侯5霸跑“部委”

　　在中国液晶面板领域，目前国内在建的第八代液晶面板项目有3个：北京京东方（内资项目）、昆山龙飞（台资项目）和深圳华星（内资项目）。

　　上述3个项目的核心技术均来自韩国或台湾。

　　接近国家发改委的人士向本报记者透露，地方上报的5个项目分别为：苏州三星、广州LG、成都富士康、合肥京东方以及南京中电熊猫夏普，并且都具备上马条件。

　　由CRT（显像管）引领电视产业的时代已经结束，在新时代下，液晶面板作为平板显示产业的核心基础，其产品价值已占到电视整机价值量的70%，其产业带动性强大，可带动上游设备、零部件和下游整机集聚发展。

　　中电科技55所的一位专家向本报表示，眼下中国高世代液晶面板完全依赖进口。能否摆脱之前CRT对中国彩电业的被动（技术换市场），平板显示高世代项目的获批将由此尝试改变。

　　为能争取项目的获批，各地都已经派出高层前往北京，并且在全国“两会”前就已到位。

　　南京中电熊猫的一位高层向本报记者表示，他在工信部信息产业司就同时碰到了其他4地与他目的一样的人士。

　　“见面彼此问候，表示礼貌，但心照不宣。”“我们动用了一切可能的关系。”

　　地方势在必得的心态来自国家发改委的一个消息。据称，国家发改委表示，在液晶面板项目引进上，2010年将选择“地方挑企业”，即让地方在发展该产业上成为主动方。

　　“这是一个信号。”东南大学电子系的一位教授认为，这表示国家导向上，要求择优引进国外液晶面板先进技术，强化消化吸收再创新，形成中国具有国际竞争力的民族产业。

　　从已建的4个高世代项目看，昆山龙飞于去年9月率先开工建设，总投资约230亿元。

　　这是昆山的一个战略，目前其拥有的龙腾光电是中国当前产能最大的5代线。

　　在去年底的江苏全省经济工作会议上，昆山高层曾对本报记者表示，在此基础上的升级规划文本已上报国家发改委和工信部。

　　昆山隶属于苏州，两者优势共同。而苏州三星项目，则是国家发改委代表团去年到韩国访问时亲自谈判的。至于广州的LG项目，广州开发区已对外宣称是中国大陆规划建设的最高世代的面板生产线。

　　成都富士康和合肥京东方，则由于中国宏观上对中西部倾斜扶持的区域规划，这将成为可能获批的最大机遇。

　　“安徽对此项目下了决心，省市一条心。”全国“两会”期间，安徽省代表团的一位人大代表向本报记者强调。京东方在合肥的六代线项目，厂房雏形已显。

　　复杂的审查

　　相对于地方上势在必得的攻势，对项目能否获批起着关键作用的国家发改委与工信部却在静观其变。

　　工信部有官员向本报记者透露，两大部委在液晶项目上并未采用之前产业政策的审批程序。

　　“到底上哪两个项目，变数很大。”

　　这种不确定性的变数来自于评审内容的变更。

　　从程序上来看，第一步，由国家发改委高新技术司和工信部信息产业司选定11位业内专家，对5个项目分别进行专家评审。

　　知情人士透露，与以往不同的是，这次专家评审不打分，“只是根据设定的各项指标，在对各地上报材料的基础上，进行1-5座次的排名。”

　　这其中的关键是，每项指标的分值不一样，也就是说，“一个地方项目在某个指标上排名靠前，但并不一定代表得分就高。”

　　“这就非常复杂，诸多指标巧妙地交杂在一起，5地都不可能有必胜的把握。”知情人士向本报分析，“也许你所认为的排名第一的优势指标在分值设定上就很低，说不定反而还不如你排名最后一位的得分多，而别人借助其他指标得分就可能超过你。”

　　本报记者根据各地上报的材料推测，这些指标可能包括：项目技术条件、地方优惠措施、地方产业链情况、合作公司情况、节能环保、建设方案以及人力资源支撑等几十项。

　　专家评审排名座次定好后，会当场密封，接着就是第二步程序，由国家发改委高新技术司和工信部电子信息产业司联合提出审查意见。

　　第三步、第四步，则是由工信部、发改委分别单独提出审查意见；第五步是由两大部委出具联合审查意见，并上交国务院；第六步，则是国务院在两大部委联合意见的基础上，确定审批具体两个项目。

　　知情人士告诉本报记者，国家对汽车等产业都规定了行业准入制，比如汽车产业中，外方股权不能高于50%、煤化工和支线飞机中方必须控股等。

　　“高世代液晶显示产业，不能再重蹈历史上CRT市场换技术的覆辙。”知情人士表示，“应抢抓最新技术，占取制高点，即使是要花费一些费用，但长期来看，对民族产业的发展和国家产业安全更有意义。”

　　国家产业安全之新考

　　上述接受本报记者采访的中电55所的专家，因规避制而未参与本次“5选2”专家审议，但他表示，从学者的角度看，各地上报的5个项目都具备上马的条件，但作为重大的战略性产业和基础产业，应该更多从民族产业安全和发展权角度考虑。若中方绝对控股，这有利于掌握中国平板显示产业发展的主动权和话语权，有效实施国内资源共享，推进民族产业的产业链合作和发展水平。

　　本报获得资料显示，苏州三星项目外方控股70%、且项目内不设研发中心，广州LG项目外方控股70%，成都富士康由富士康公司控股45%并作为第一大股东，而合肥京东方项目则由于之前在北京的8代线技术尚未实现批量化生产。

　　但并不是所有的中外合资公司都是这种股权格局。

　　去年8月31日，国家发改委、工信部、国资委以及江苏省高层集体出现在南京，参加了CEC旗下中电熊猫和日本夏普公司合作的第六代液晶面板项目的开工仪式。

　　这一项目总投资126亿元，为CEC控股的内资项目，是南京近年来电子信息产业领域最大的一项工程，预计今年11月将投入生产。

　　今年2月20日，双方又签署了8代线的项目投资协议，总投资263亿元。

　　根据协议，这一项目将导入夏普量产的全套8代线技术和全球唯一的10代线最新技术，同时10代线的最新关键技术也将免费导入6代线。

　　南京项目中，中方三个公司（CEC6.8%、中电熊猫51%、南京新工集团17.2%）占股75%，日方两个公司（夏普21.43%、凸版3.57%）占股25%。

　　从南京项目看，由于中电熊猫是CEC的绝对控股公司，这也意味着CEC是实质上的最大股东。

　　之前，CEC高层在南京接受本报记者采访时曾表示，CEC作为中国最大的电子公司，此次进军南京，就是要利用南京现有优势，将平板显示产业作为其未来主导产业。

　　与夏普公司的合作，从技术安全角度上将形成平板显示行业技术来源的多元化。

　　目前，国内在建的三条8代线都是利用台湾地区或韩国团队的技术，昆山龙飞和深圳华星的技术均来源于韩国或台湾，而北京京东方技术则是在引进韩国现代5代线基础上自主创新形成。

　　因此，从国家产业技术安全的角度，“在技术引进上，应该形成韩国、台湾和日本的相互制衡局势”。

　　重走技术换市场之路？

　　但日本夏普公司是否真的愿意将平板显示领域最新的10代线技术给中国？

　　中电熊猫的高层向本报记者表示，这是夏普不甘在面板领域被边缘化而主动做出的承诺，并且“在双方签署的协议中都已经明确”。

　　夏普公司南京方面的一位人士对本报记者表示，与南京方面的合作可以扩大夏普在全球液晶领域的市场份额，扭转被动地位，改变之前相对固守日本策略，以技术优势换市场，使得领域内最新技术能够转化为生产力。

　　据南京方面参与谈判的人士向本报透露，“在确保公司盈利的前提下，将两个外方的技术提成费之和控制在1.5%的水平之内，并以税后净利润为限。”

　　但中方控股下最新技术的实质性引入，可以确保企业产品的高质量和高成品率，迅速形成竞争优势，并可实施在高起点的自出创新，确定后发优势。“中方控股，并且协议上也有约定，这样可以避免外方将技术开发放在国外，引进技术封闭运行、垄断后续技术开发、垄断中国市场、限制民族产业进入的不利格局。”中电熊猫的高层表示。

　　此外，根据协议，八代线项目内设500人的研发中心，并规定提取研发费用占销售收入的3%，而夏普技术对价中的一部分用于在南京独资建设1000人规模的液晶研发中心。

　　但这会否是在面板这个相对高端的产业链中，中方占据话语权的一个新的模式，还有待观察。