汇率问题：一场美国政治秀

　　随着美国升级版舒默法案的出台，人民币汇率问题在中美之间成为一个高度引人关注的问题。理论上，国家间汇率的决定有着一套相对客观、科学、固定的计算公式与理论解释工具；但实际中，部分精于选举的政客乃至个别具有投机意识的经济学家，很少愿意回到事实的基本面。在他们看来，汇率问题只是一种实现个人政治抱负的工具。由此导致的后果，就是现在中美之间的汇率问题被严重地政治化了。就此而言，要寻找能够解决人民币汇率问题的方法，从经济和国际贸易的角度是非常困难的。

　　从政治层面看，被政治化的人民币汇率问题，是一场主要考验相关各方政治意志、公关技巧、沟通能力以及客观实力的博弈。它很复杂，因为涉及方方面面的利益，牵一发动全身；它也很简单，因为最终考验的不过是参加者的政治意志与心理承受能力。某些被高高举起的“大棒”，其本质功能就如同停留在发射架上的核武器，“吓唬人”而已，被吓倒的就是失败者。

　　虽然还没有人如同美国外交家乔治·凯南分析前苏联行为动机那样，对美国的行为动机进行一番战略性的剖析，但借鉴凯南的分析框架，参考中美关系从20世纪70年代以来的起起伏伏，对照美国在世界上的各种表现，至少在对“力量的逻辑十分敏感”这点上，今日的美国和前苏联之间并无本质的差异。微妙的区别在于，由于美国在很长一段时间以超级大国的身份享受着“压倒性的力量优势”所带来的种种便利，所以，在心理上形成了对自身力量优势的强大信赖，这种信赖某种程度上阻碍了美国及时去感知世界力量对比所发生的微妙而重要的变化。因此，还自我陶醉在过去美好日子里的美国，时常会用一种和整体国际环境格格不入的方式采取对外行动，然后还要感慨，“为何人们都不喜欢我”。

　　将人民币汇率问题政治化、简单化、符号化，是这种特殊心理状态在现实政策问题中的投影。在舒默等议员看来，强大的美国之所以遭遇国内经济的困境，就是因为中国“操纵”汇率；而要解决问题的方法，就是“施加压力迫使中国改变政策”，因为“中国需要美国，甚于美国需要中国”。

　　对中国来说，如何让美方真正感受到中国的意志，是一个可以探讨的课题。根据传统的威慑理论，达成威慑的关键要素之一，是政治意志，即是否具有真的运用战略力量保卫自身利益的意愿，并且还能够让对方明确感受到这种意志。某种意义上，美国国会部分议员之所以养成了某种有事没事“敲打中国玩儿”的习惯，基本上就是源自某种极度良好的自我感觉：我就是做了，你又能怎样？综合运用中国各种实力，以美方能够听到并且听懂的方式传达中国的利益、意志和解决方案，应该是未来人民币汇率交锋中的关键所在。