祝宝良：今年会出现温和的通货膨胀

　　由北京大学、韩国成均馆大学、三星经济研究所共同主办，北京大学战略研究所承办的“中韩国际经济论坛（北京）”将于2010年3月19日在北京大学举行。本届论坛主题为“金融危机后的中韩经济”。以下是搜狐财经带来的现场报道：

　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良：我讲四个问题，为什么这么多年我们在去年第四季度提出来调整好今年主要的经济任务是把保持经济平稳较快发展，调整产业结构这之间的的关系从去年四季度以来对主要目标来进行，一直到现在。特别是结构调整为什么放在那么重要的位置上。

　　第二个，我们从去年第四季度开始以来我们要调整好之间的关系我们做了什么。

　　第三个，给大家简单介绍一下，沿着现在这么一个趋势走下去，今年大概是什么情况。

　　第四个，简单地讲一下宏观调控的基本取向问题。

　　第一个问题，就是说为什么处理好发展之间的关系？08年中国出台了一揽子政策以后，中国的经济快速地在复苏。无论是环比还是同比这个幅度很明显，在这中间也出现了比较大的问题。第一个是中国的经济增长还是靠政策，去年09年全世界刺激经济的财政政策我这里列了一个非常详细的表，各个国家财政政策大概占了全球经济4.3%，中国大概是最高了。

　　中国的经济主要靠政府来刺激有一个是投资，第二个是大量的融资。去年用五万亿贷到融资平台里了，这里有质押等。这五万亿信贷投入到融资平台，一部分支持了四万亿配套资金，另一部分用于公共事业的建设，廉租房的建设，社会文化的建设，这些建设我个人认为都是必要的。经济增长还是靠政府的支撑，政府的支撑一个财政，一个信贷，这两大手段来支撑着。没有这两大支撑09年经济增长不会不到4%。

　　第二个问题，我们担心的，就是在这个过程中出口的下降，中国的产能过剩，在各个领域跟传统业和新兴的战略行业我们看到产能过剩的压力很大，当然学者也不完全同意这个看法，产能过剩的矛盾我个人认为还是比较严峻的。

　　第三个问题，在世界经济还没有那么好的情况下，中国的通货膨胀已经起来了，明显地表现在房地产的价格，在两会上我们看到诸多的房地产问题，应该说是过街老鼠，人人喊打，成为一个非常严重的社会问题了。

　　第四个问题，我们担心的，就是地方政府投融资平台贷款潜藏系统金融风险和财政风险。地方政府出于融资和保障基础设施项目资金供给而建立了各种政府投融资平台，作为承贷主体统一向银行贷款，或发行企业债券，中期票据等，然后再将贷款转贷给企业或项目。约有3千至7千家，新增贷款4-5万亿，总规模5-6万亿。

　　这里有一个问题，我们既要保持经济平稳较快发展，同时我们也要看到结构的问题，有些是在恶化，在这个过程当中又出现了通货膨胀预期的问题，政策的调整难度是非常大的，既要保增长，又要控物价。我们到底怎么办？去年第四季度开始我们就开启了所谓的处理好三者之间的关系，文字写得非常清楚，要保持宏观调控的连续性的同时，要对新情况，新问题灵活应对。从去年开始以来我们出台这些政策以后效果怎样？从一二月份我们看到还是发挥了一定的作用，一个就是货币与信贷的投放已经慢慢开始回落了，第二个，投资的快速增长从去年第四季度也开始慢慢回落了，消费增长也有所回落，同时进出口增长也开始有所恢复了，但是在这个过程中我们看到需求回落，但是生产还在加快，因为今年第一季度由于库存的大量增加，带动了我们工业生产的快速增长。一旦库存调整结束以后，下半年经济增长速度有会慢慢回来了，但是回来我们不希望它回落的太快，关键的点还在信贷投放上，财政政策是可以控制的。从去年的第四季度到今年一二月份信贷基本达到了这个要求。这是第一个看法，目前应该说这个政策我认为中国执行的还是不错的。

　　第二个问题，大家一直在关注通货膨胀到底怎么看？我们认为一旦中国经济增长不超过10%，10%是中国潜在的通胀压力了。我们过去2000-2008年的经验，中国的GDP增长速度大概10.2%，通货膨胀率2.4%。09年也是这样的问题，物价是负增长，货币到哪儿去了？资本市场我们看大概吸收了中国货币二点几万亿。今年物价我个人认为它可能还是一个温和的通货膨胀，我个人认为如果今年有通货膨胀不是输入性的。

　　第三个问题，价格涨在哪儿？当然是农副产品。在农村里面出现了大量的农业工人，也就是他把土地转给合作社，合作社再反过来雇佣农民在这儿生产蔬菜，甚至养殖行业，这个行业纯粹是劳动密集行业，会导致农民工工资上升，这个结果就带来农副产品价格上升。

　　第四个问题，就是货币对经济的推动作用，今年相当一部分可能继续对资本市场吸收掉。整个CPI压力不是很大，我们认为CPI占3%。我个人认为物价定在3%低了，我说在今年两会上提出来关于我们物价控制在3%的目标，可以适当地放宽一些，不一定非常控制在3%，一定留出空间来加快一些行业的改革，来理顺价值，对结构调整创造条件。

　　在全球经济还没有完全复苏的情况下，还靠政策推动经济增长的情况下，中国作为一个发展中国家货币政策可以慢慢退的，许多发达国家还没有退的，谁先退大量资本会往这个改变流，基于这些理由，我一直反对短期内不升值，但是小幅的升值还是可以的。真正要新的开始应该是全球经济稳定下来，那个时候人民币汇率升值的一个趋势。我们可以看到物价上升到3-4的水平上我们怎么办？我认为应该让财政发挥更大的作用，就是价格上升，可以通过社会保障的钱，通过财政部门的补贴，适当减缓一些技术阶层由于物价上涨对他带来的生活压力。在人民币利率操作上我觉得要慎重，但是今年一年人民币升了两到三次，也还算比较合适的。

　　实际上从中韩角度来说，我们两国贸易逆差还是很大的，如果说韩元对美元是合适的，那我觉得韩元对人民币的汇率也应该是合适的，要不然就不是逆差了。所以从这个角度我个人认为还是赞成这个问题的。至于未来结构调整的一系列政策，我认为不是短期的问题，我这里也不涉及了。谢谢。

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