国务院批准在青海柴达木设立循环经济实验区

　　中国网北京3月19日讯 国家发展改革委和青海省人民政府19日下午在京联合召开“柴达木循环经济试验区总体规划”新闻发布会，介绍了3月15日国务院正式批复的由国家发展改革委和青海人民政府编制的《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》相关情况。国家发展改革委副主任解振华在发布会上表示，《规划》的批复将对柴达木循环经济试验区的发展产生深远影响，对于资源赋存丰富、生态环境脆弱地区走出一条通过发展循环经济、实现科学发展的可持续发展的路子，具有很重要的示范意义。

　　解振华表示，青海省委省政府在具有这么多特点的柴达木地区搞循环经济试验区，是一个非常高明的决策。也是贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整结构一个最具体、实实在在的措施。党中央、国务院对柴达木循环经济试验区的发展高度重视，也十分关心，责成国家发改委会同青海省人民政府和有关部门一起编制试验区发展的总体规划。在这期间中央几位常委都作出了重要的批示，给予具体的指导。我们和各个部门以及专家们，经过深入的调研、反复的论证，编制了《总体规划》，并报请国务院批复。今年的3月15日，国务院批准了这个《总体规划》。《总体规划》突出强调了五个方面的内容：

　　一是按照合理配置、集约开发、循环利用、永续发展的原则，注重处理好加快发展与转变方式的关系，处理好发展速度、开发强度与生态建设之间的关系。

　　二是用循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，重点规划建设格尔木工业园、德令哈工业园、乌兰工业园、大柴旦工业园等四个循环经济工业园，构建以盐湖化工为核心的六大循环经济主导产业体系，形成资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局，努力做到“吃干榨尽”，争取在整个区域，在经济发展的同时实现废水、废气、废渣等“零”排放或者是最少的排放。

　　三是做好矿产、能源、土地、水资源的支撑能力分析，在矿产资源方面，规划期的钾肥、金属镁等重点资源产品，年原矿开采消耗量均不足各类资源探明保有储量的1%，可以保持这个地区的长期可持续发展。特别是在水资源方面，经过反复核算论证，规划水资源的利用量能够满足区域水资源平衡的要求。大家对这一地区的开发，最关心的是水资源能否有保证。应该说这个地区的水资源有它相对的独立性，能够保证这个地区现在开发强度的需要。

　　四是把环境保护与生态建设放在突出的位置，提出了15项环境保护和生态建设措施，确保经济发展与资源环境效益的统一。

　　五是强化政策支持，从产业、土地、投资以及基础设施建设等方面提出了国家对加快柴达木试验区发展的十项具体政策。

　　解振华表示，国务院对总体规划的实施也提出了很高的要求，总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以体制、机制创新和科技进步为动力，按照循环经济的基本原则，综合考虑资源优势、环境承载能力、现有开发强度和发展的潜力，统筹传统产业的改造升级和新兴产业的健康发展，切实加强循环经济产业园区的规划和建设，积极培育循环经济产业链和循环经济骨干企业，加大循环经济支撑技术的研发、推广力度，努力把试验区建成国家循环经济的示范区，为推动循环经济发展，建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

　　国务院的批复中要求青海省人民政府要切实加强对总体规划实施的组织领导，明确工作分工，完善工作机制，落实配套措施，确保完成总体规划目标和任务。国务院有关部门要按照职能分工，制定完善本部门支持完善循环经济试验区发展循环经济的具体政策措施，在有关专项规划编制、政策实施、项目安排、资金筹集、体制机制创新等方面，切实加大支持和指导的力度。