来源：搜狐财经
中国发展高层论坛2010年会3月20-22日在钓鱼台国宾馆举行，本次年会的主题是 “中国与世界经济：增长·调整·合作”，在新的国际经济格局下，中国如何通过继续与世界各国的广泛合作，推动国内和国际经济结构和产业结构的调整，实现可持续而且具有包容性的增长，是本届论坛的中心议题。以下是搜狐财经从现场发回的报道：
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香港中文大学校长刘遵义(搜狐财经 王玉玺摄)
香港中文大学校长刘遵义：女士们、先生们，我很高兴能够再回到这个论坛上来发言。首先感谢国务院发展研究中心，这也是我第七次参加这个活动，每一次这个论坛都比上一次开得更成功。我今天想讨论一下分担责任的机制（在不同国家之间的机制）。
我想尼古拉斯·斯特恩教授刚才讲得非常清楚，目前在减排方面面临非常严峻的任务，发展中国家和发达国家都必须分担这种责任。碳减排必须要通过提高能效，这包括提高能效和减少能源的使用来实现。另外一方面是通过找到替代能源，比如水利、风力这些能源替代化石能源，我想两方面都要努力，就是能效提高和替代。对于发达国家来说，他们要做到绝对的减排，应该是一件非常重要的事情。在发达国家还是有一些问题或者说困难。我想绝对量的减少还是相对比较小的，对于发展中国家，绝对量的减少，可能会比较困难。因为目前能源使用量还是比较低，而且每单位GDP的消费额未来还会增加，而且发展中国家现在还是在更多地提供实体型的产品，而不是服务。所以，在未来还是存在一定的壁垒。
我再跟大家分享一些我的数据，可能大家也比较熟悉，首先在能源使用方面有一个最大的不同，我在这边也跟大家展示了一张图，大家可以看到，美国一级能源使用量是最大的、最高的，中国是在红色的这条线上（图），最下面那条是巴西，中间是日本、德国、印度。大家可以看一下，在单位人均方面，美国还是占非常高的水平，它的这个能源消耗量大概是德国和日本的两倍，德国和日本又差不多是中国和巴西的两倍，印度基本上还是比较低的。巴西是绿色的，红线是中国，棕色是印度，大家可以看到，在这方面存在的差异还是很大的。
另外，这些差异的决定性因素是因为人均GDP不同而产生的，由于人均GDP不同所以也会产生能源使用的差异。而且我们认为人均GDP增加的话，人均的能源使用量也会增加，我想这是一个非常公道的说法，会在目前的基础上应该能够让发展中国家进一步地增加它的能源使用量，因为这样才能帮助他们改善人民的生活水平和福利水平。
另外一个想说的就是在能效方面在不同的经济体之间有很大的差别，能源和GDP的比例下降之后，仍然是很高的比例。印度还是比中国低一些。日本和德国确实有最高的能效的比例。尤其是在单位GDP的能源使用方面。当然有很多的原因，为什么他们的能效会低一些，尤其是发展中国家会低一些。有时候是根据它的产业组成不同，有时候就是发展中国家可能生产出更多的产品，而发达国家的服务业比例大一些。对于能源的使用和需求会小一点，比如说，生产汽车的当然就要比做其他轻工业的消耗能量多了。虽然时间不够，但是可以指出的一点是在这些领域上都存在这样的差距和不同，必须纳入我们的综合考虑当中。
今天当我们提高能效，做这些工作的时候，一方面我们看到了人均能源消耗方面有很大的改善，同时人均碳排放方面有很大的改善，当然，对于发展中经济体和发展中国家来说，仅仅是提高能效就已经能够带来很大的成果了。在未来十年，比如说发展中国家能够下真功夫提高能效的话，至少能够在很大程度上减少人均碳排放。
另外一个明显的事实，就是在能源使用的成本方面也有很大的差别。这也是一个非常重要的定量。尤其它也决定了每个国家人均能源消费的不同。这个表显示的是每个国家汽油零售价的不同，最低是中国，事实上中国的汽油价格虽然现在比美国高一些，美国现在可能是世界上石油零售价最低了。德国、法国、意大利、英国有非常高的终端汽油零售价格，日本相对来说也有比较高的汽油零售价格，巴西、印度相比中国来说，汽油的零售价也高一些，这是一个逆差。它这样的一种差距，也会影响人均的能源消耗。尤其是通过打价格这张牌和税收这张牌。
在我的建议当中，我想建议建立一个共同的能源消耗规范。当然我不会说具体的时间，大家如果感兴趣的话可以看看它的具体内容是什么。当然它的基本观点是这样的话，如果我们仔细想这样的问题，看看长期的目标是什么，它的人均GDP可能都会增长这样一个事实。但是同时考虑到一些地区的不同，比如北半球的能源消耗肯定要比南半球高一些，因为它有供暖的需要等等这些不同。
这之后我们看看不同的发展水平之上去怎样设置一个能源消耗的上限。当然这是一个人均的上限，我们称之为人均的能源消耗相对于人均GDP的比例。可以看到，蓝点的美国是世界上最高的比例，日本是金黄色的三角（图），和德国在同一条线上，还有中国和巴西，可以发现当GDP达到一定水平之后，可以让初次能源的人均消耗达到一定的水平就不再往上涨了。
我们可以看看，在假设上来说，有可能达到静止的消费或者比例上升的状态，当你的发展水平达到一定的阶段的时候，是有可能把人均的消耗给限制在一定的上限之内的。比如大概是40吨人均的水平，日本实际上在同期也是有非常稳定的人均能源消耗。我们希望左下角（图）的这些国家，包括印度、中国和巴西，是一个比较缓慢的方式来达到全球共同的标准，经历了不同的发展阶段之后。比如我们需要让两方能够向同一个方向前进，这样大家可以找到一个中间道路，这就是我所谓的一个基本的标准。
一方面发达国家可以不断地满足他们的标准，哪怕这个标准因为技术进步或者其他方式变得越来越低，另外发达国家也可以能够或者愿意不以牺牲资源的代价达到符合这样的要求。我想这也是让发达国家和发展中国家进行合作的一种方式。这样的一个标准不应当仅仅参照历史的数据，也可以考虑到最新的技术发展情况，比如现在日本的GDP人均达到2万美元的时候，它的人均能源消耗的上限大概是1.2亿BTO，如果有了技术之后，在同样的GDP之后，足够的BTO标准就足够了。所以标准是1亿，而不是1.2亿。如果有这样好的机会能够设定这样的标准，就有很大的可能让发展中国家和发达国家进行合作。有了这样的一个共同标准之后，我们就可以避免过去的那种相互的不同意见或者是争论。就像我们在哥本哈根看到的一样，因为大家都能够朝着同一个目标迈进了。
事实上我们可以预见的是每一个国家可以独立的并且分别做自己的工作，达成这样一个共同的标准，但是有一个共同的工具大家可以予以考虑，首先就是我们可以考虑一个全球性的石油和天然气的进口税，如果我们能够这么做的话，那就可能对这个能源价格实现一个升价的做法，每个人都会对石油和天然气进行征税，基本上比如说达到或者接近于日本、西欧的水平。当然，这样一个征税的负担可能会由政府或者是出口商以及消费者共同承担，对消费者来说，政府可以通过税的税收对他们予以相应的补贴或者补偿。
当然另外一个做法就是进行资金的共享，建立一些共同的开发项目或者技术的研发项目等等。所有这些，我想都可以通过共同努力来实现。
最后，我们需要这样一个全球的协议来避免气候变化，没有一个国家可以单一地完成这样一个目标，这样一个协议需要大家以一个平等的方式承担我们各自的负担。不管是发展中还是发达国家，这是一个共享的任务。中国作为一个大的发展中国家，实际上已经致力于去避免全球气候变化变暖，也可以在这个过程当中发挥领导性的角色，达成这样的一致意见，对发展中国家和发达国家达成一个可以共同执行的计划。谢谢。
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