山东最大烂尾宾馆变身希尔顿

　　原本再投入数千万元或许可以盘活的齐鲁宾馆二期工程，在一刀切断贷命令下于1996年停工，成为山东最大烂尾宾馆，十几年后债务滚雪球至12亿元，近千名职工常年下岗。

　　3月22日，鲁商集团办公室负责人向本报记者证实，齐鲁宾馆更名银座希尔顿酒店后有望在年底“复活” 。上周三，鲁商集团与希尔顿全球酒店管理集团在济南签约，希尔顿将全面管理装修后的新酒店。一年前，鲁商集团已与长城资产管理公司成立合资公司，共同拥有齐鲁宾馆经法定程序处理后的全部资产。

　　随着新酒店开业在即，一桩错综复杂纠缠多年的资产案也将成为历史。但齐鲁宾馆一事，则多少记录了30年的经济成就中伴生的怪相。

　　鲁商正式出手

　　耸立在济南著名旅游景点千佛山脚下160米高的齐鲁宾馆二期大楼——正式名称是齐鲁饭店——自1996年建成之日便被划上休止符，受该工程拖累，1986年开业的齐鲁宾馆也在2003年被迫歇业。

　　如今大堂门口已砌上的砖墙苔痕斑斑，院内几十辆型号不一的轿车落满尘土、轮胎爆裂。齐鲁宾馆于1986年开业后迅即成为一个时代的符号。原先很少见过的进出酒店的洋面孔、省委领导会见来自世界各地政商名人的新闻，对那些渴望改变自身命运的各色人众构成持久的吸引力。

　　14年中山东省政府多次出手相救，也曾投入数亿资金，但终因沉疴难起，齐鲁宾馆及其二期齐鲁饭店始终未能重新开业。负债也由最初的二三亿元滚雪球至近12亿元。

　　2008年，在政府指定下，鲁商集团介入齐鲁宾馆重组，宾馆“复活”纳入快车道。

　　3月17日的签约仪式上鲁商集团董事长季缃绮介绍说，银座希尔顿酒店开业后，将引入演艺影院、风情酒吧、休闲购物等多种业态，并计划建设数万平方米规模的旅游产品销售中心，围绕齐鲁宾馆建成以五星级酒店为主体的现代时尚综合体。

　　鲁商集团办公室负责人告诉记者，初步设想是先将齐鲁宾馆恢复，随后再重新装修齐鲁饭店。

　　宾馆酒店业是鲁商集团的主要产业之一。2009年3月鲁商集团旗下山东银座旅游集团在济南挂牌成立，拥有包括五星、四星级及经济连锁酒店近30家。

　　鲁商集团之所以进入，一方面符合该集团做大宾馆旅游业的战略规划；另一方面，鲁商集团承载着山东政府发展旅游大省的抱负。2009年4月，山东省委省政府出台《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，确定了山东省旅游业的近期和远期发展目标：到2020年，全省接待国内游客达到5亿人次，旅游总收入突破10000亿元。

　　齐鲁宾馆的前世今生

　　1979年开始建造的齐鲁宾馆为山东省旅游局直属企业。1986年4月15日正式营业。

　　宾馆建成后成为山东省委省政府官员外事活动的主要场所。据《山东年鉴》记载，2002年以前，几乎每个月都有山东省地方官员在此地会见接见来自国外的政要和商界领袖的记录。1992年，齐鲁宾馆进入鼎盛时期。这一年，齐鲁宾馆联合省内多家酒店等企业成立齐鲁饭店管理（集团）公司，成为山东省旅游饭店业中第一家集团公司。

　　同一年，齐鲁宾馆二期通过省政府立项后奠基开建。按照设计方案，齐鲁宾馆二期工程建筑面积60112平米，高157．10米，总投资4．2亿。工程投资主要以中国银行4亿元和工商银行1亿元贷款为主。

　　1995年，齐鲁宾馆二期主体结构封顶并进入装修阶段，此时，齐鲁饭店管理（集团）公司进行股份制改造，成立齐鲁饭店有限公司。中国银行4亿元贷款转股，香港一家公司提供738万美元，齐鲁宾馆则以土地入股。其中，中国银行、香港公司、齐鲁宾馆分别占有36%、25%和39%的股份。

　　但第二年形势突变。已进入装修尾声的齐鲁饭店因中国银行承诺的1000万美元装修资金停止贷款而被迫停工。二期工程猝死的直接原因正是遭遇国家最严厉的信贷紧缩政策。

　　1992年，全中国几乎同时出现了各行业大热局面，港台资金亦大举北上，房地产泡沫尤为严重。后果之一便是物价飞涨，1993年全国物价上涨13％，第二年上涨至21.7％，1995年仍高达13％。

　　1995年7月12日，中国人民银行召开全国银行会议，颁布16条措施，全面紧缩信贷。在这一背景下，齐鲁饭店装修资金链遭遇严重危机，工程陷入停滞。1997年亚洲金融危机爆发，此后是长达三年的旅游业全行业亏损，同时受二期工程巨额债务拖累的齐鲁宾馆，在2003年“非典”期间关门歇业。

　　而山东省旅游局战略失措、管理失控则是导致齐鲁宾馆停业的深层原因。

　　1992年山东省旅游局对原有7个直属企业推行承包责任制，放权让利。除成立齐鲁饭店管理集团外，还组建了山东国际旅游集团，同时新成立旅游房地产、旅游科技、旅游印务、旅游展览等4家企业和一家财务公司。

　　齐鲁宾馆作为一家老牌国有企业，放权的结果是管理愈加混乱，效益逐年滑坡。不独齐鲁宾馆，据时任山东省旅游局局级巡视员、齐鲁饭店破产清算组长祝利民介绍，“截至2008年底，局属17家国有企业中4家停业清算，4家改制，4家产权划转，1家解散。”

　　同时，高档宾馆业格局的悄然改变，则在某种程度上促成了齐鲁宾馆的困局。2000年以后，由鲁商集团投资的索菲特银座大酒店及鲁能投资的贵和皇冠假日酒店陆续开业，齐鲁宾馆在高档商务客源市场的优势不复存在。

　　重组路线图

　　2004—2006年山东省连续三年由副省长牵头召开省长办公协调会商议齐鲁宾馆重组整顿事宜。

　　2005年，山东省确定齐鲁宾馆及齐鲁饭店破产重组。2007年长城资产管理公司济南办事处接手托管。

　　在山东省政府的斡旋下，2007年齐鲁宾馆一度被省政府所属的鲁信集团接管，长城资产管理公司济南办事处负责人当时称，“作为齐鲁饭店有限公司的最大债权人，经过与山东省政府几次接洽，最终与山东省旅游局、齐鲁宾馆、鲁信集团达成由长城公司托管齐鲁宾馆破产重组事宜的协议，自2007年4月正式进驻齐鲁宾馆，全面接管齐鲁宾馆的托管工作。”此后，长城公司在不同场合推出总投资为10亿元的齐鲁宾馆重建项目。

　　据当时媒体报道，鲁信集团为此曾投入亿元以上重组资金，但终因重整成本过重被迫放弃。在重组过程中许多债务在破产清算时又陆续浮出水面，2008年山东黄金就曾披露，在其接手的由旅游局无偿划转的旅游汽车公司曾为齐鲁宾馆2.6亿元贷款提供担保。

　　从山东省尤其是济南市的旅游市场看，行业蛋糕逐年稳步扩大。据《济南市旅游统计资料》，济南市年度接待入境旅游者的人数1990年为2.06万人，到2008年入境游客人数已达17.02万人次，旅游总收入210.7亿元。

　　但高档酒店市场情况并非外界想象般乐观。像山东大厦（五星级）虽然营收每年均在递增，但直到2007年底在山东省政府清算各地工程款的普查中才最后结清工程余款9600万元；而海通证券2007年对上市公司走访调查发现，“银座商都（群楼）实际上为主楼的银座索菲特（五星级酒店）承担了数千万的财务费用。”

　　2008年齐鲁宾馆重组再次迎来转机，鲁商集团介入重组。这一年7月齐鲁宾馆债务和解成功。之前一个月，鲁商集团与长城资产管理公司济南办事处签订合作协议，双方按49：51比例成立注册资金为1000万元的长城齐鲁酒店投资管理公司，合资公司拥有经过划转和拍卖后的齐鲁宾馆及齐鲁饭店的全部权益，其中齐鲁饭店拍卖后资产为6亿元。

　　合同同时规定，鲁商集团负责提供资金对齐鲁宾馆和齐鲁饭店进行投资改造。

　　值得一提的是，由于地价飞涨，原先充满悲剧意味的齐鲁宾馆破产案目前是以一种“类喜剧”的方式收官。齐鲁宾馆及齐鲁饭店拥有50多亩划拨土地使用权，而在5个月前深圳华强集团曾以6.57亿元的价格拍得济南45亩一块土地，约合每亩1460万元。以此推算，齐鲁宾馆仅土地市价即超过7.3亿元。