中共中央办公厅和国务院办公厅发出的2009(12)号文件明令制止党政机关公款出国旅游,但是公款出国旅游在有些地方还是时有发生。吉林省原煤炭工业局自2007年8月份到2009年,组织多批数十人公款出国旅游。其中,原煤炭工业局副局长袁玉清等人出国一趟共花掉119万元。
吉林省煤炭工业局现在已经改组为省能源局。中纪委预防腐败室调查组负责人、制止公款出国(境)旅游专项工作办公室副主任郭松江介绍,2007年以来,原煤炭工业局的党组就有计划地组织公款出国旅游,局长赵全州在党组会上提出要安排本单位和下属企业的领导出国走一走、看一看。这是一起比较典型的组织公款出国旅游的案件。
多人持因私护照公款出国
记者在长春市公安局了解到,有关部门查实,在吉林省煤炭工业局的公款出国人员里,竟有很多人是持因私护照公款出国的,连局长赵全州出国也持的是因私护照,并且使用机关事务管理局副局长的虚假身份,未经省委组织部审批,从长春市公安局办理了因私护照。赵全州找的是时任长春市公安局出入境管理局局长的张金贵,张金贵交代下属给赵全州办了护照。
郭松江介绍,吉林省煤炭工业局自2007年8月份以来,一共组织了9批51人公款出国旅游。其中有32人没有履行因公出国的审批程序,违反规定办理因私护照,巧立名目公款出国旅游。
这一趟,赵全州等人共游览了欧洲八国。
买来出国邀请函大地震后不顾禁令顶风违纪
原煤炭工业局副局长袁玉清,在“5.12”大地震后,不顾中央“除了需出国签约等重要活动外,其他出国团一律取消”的规定,顶风出国。
郭松江告诉记者,袁玉清通过“中国矿业国际交流协会”提供的一个虚假的购买设备合同,欺骗外事部门,率领一个15人的代表团,到巴西、阿根廷公款旅游。
这个“中国矿业国际交流协会”自称是在香港注册,负责人是贡向春。中纪委调查发现,吉林省原煤炭工业局违规公款出国团组的邀请函,都是这个贡向春帮着购买,有的甚至是伪造的。
一部分出国费用由下属亏损企业报销
袁玉清他们这一趟出国旅游共花掉119万元。
吉林省能源局煤炭处处长杨文旭,原是舒兰矿业集团的董事长,他也是赵局长出国团的成员。他领导下的舒兰煤矿作为国家的亏损企业,每年吃国家大量补贴。
郭松江介绍,经发现原煤炭工业局从2007年8月份以来,组织的这9批51人公款出国旅游的资金的来源,一部分是他们煤炭工业局的自有经费,还有一部分是下属企业报销的。在舒兰矿业集团,就报销了29.6万元。
违反因公出国规定的相关责任人受处分
在对原吉林省煤炭工业局的调查中,几乎能看到公款出国团里所有的违规:邀请是买来的,护照是因私的,项目是编造的,花钱是摊派的,审批是违规的,时间是超期的。据郭松江介绍,原煤炭工业局那些出国考察团组的出国考察报告,都是由那个中国矿业国际交流协会提供的,他们是从网上抄袭而来。
据介绍,吉林省纪委、监察厅对吉林省能源局局长赵全州、省安监局副局长刘贵峰、省煤业集团董事长袁玉清、省煤田地质局局长皮世凤、省能源局科技装备处副处长李艳舫等五人给予了党内严重警告,行政记大过的处分;对吉林省外办主任范飞、副主任王刚、审批处处长苏津予以诫勉谈话,并责令写出检查。
中纪委预防腐败室副主任、制止公款出国(境)旅游专项工作办公室主任于贤成介绍,今年还要继续开展制止公款出国(境)旅游的专项工作,对继续巧立名目公款出国(境)旅游的,发现一起查处一起,绝不姑息。
据央视“焦点访谈”