重庆增加高端房交易契税 调控房价效果仍待考验

　　核心提示：重庆未公布具体征税措施，当地业内人士预测，部分超过200平方米房屋的交易税将提高至3%，而国家规定为1.5%。不过，出于对重庆发展的良好预期，以及现在较低的房价，大量外地投资者对重庆房地产趋之若鹜。

　　继推出公共租赁房计划之后，重庆市政府再加大对房地产调控力度，这一次对准了高端房。

　　3月24日，根据重庆市市政府第64次常务会议的决议，重庆拟将高档住房交易契税税率上调至3%，并将个人转让商品住房征收营业税时限恢复为5年，以促进当地房地产市场健康发展。

　　据该市市长黄奇帆称，相关的方案已上报国务院。

　　3月25日，多位接受采访的业界人士认为，此举有利于提高投资成本，在某种程度上可以遏制高档房房价，同时，由于高档住房在重庆占比例非常小，这一政策不会对重庆商品房价格产生太大影响。

　　受访的业界人士同时认为，这是政府调控房价的一种信号，它对投机者、开发商都会产生心理影响。

　　重庆近期因一系列利好因素，房价持续上升，同时，也引来一批外地投资商投资高端地产。这一提高税收的政策，能否真正起到调控高端房的作用，仍有待考量。

　　提高高端房税率

　　此举是重庆市政府依靠年初确定的房地产分类调控原则——“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”而出台的专门针对高档住房的政策。

　　在2009年末的房交会上，重庆曾把高档住房界定于别墅，包括独栋和联排，除此之外均为普通住房。

　　此次出台的政策，则在面积、房型及价格上都作了限制。据黄奇帆在25日召开该市市三届人大常委会第十六次会议上所作的市政府《2010年全市重点工作的情况报告》时所作的定义，高端房是指超过200平方米的大户型，价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。

　　黄奇帆列举，如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要征特别税收。

　　重庆目前主城区商品房成交均价在5200/平方米左右，超过3倍价格为15000左右的商品房，据当地房地产业内人士介绍，除别墅外，还没有其他品类商品房价格达到这一标准。

　　值得注意的是，黄奇帆还列举了一个条件，一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利。由于方案未具体公布，目前还不清楚，这是一个并列还是单列条件。

　　重庆拟通过税收杠杆来对这类高端房进行调控。在契税征收上，按照国家规定，建筑面积140平方米以上的房屋契税按1.5%征收。

　　中原地产重庆公司副总经理何伟坚称，这也就意味着，部分超过200平方米的房屋，交易契税要提高到3%，而过去这部分物业执行的是1.5%标准。

　　对于税收用途，有业界人士猜测可能会投入公共租赁房的建设，这亦是一种合理的财富分配机制。

　　虽然具体方案已经报国务院，据市政府一位官员透露，现在还制定具体的实施细则。

　　心理上影响开发商和投资客

　　如何调控高企不下的的房价，是各个地方政府一个棘手难题。三月全国两会上，关于征收物业税的建议之声非常强烈。核心提示：重庆未公布具体征税措施，当地业内人士预测，部分超过200平方米房屋的交易税将提高至3%，而国家规定为1.5%。不过，出于对重庆发展的良好预期，以及现在较低的房价，大量外地投资者对重庆房地产趋之若鹜。

　　黄奇帆对此表示不赞同。他在近期接受本报专访时透露，曾给国家税务总局写信表达了他的意见。

　　黄奇帆的理由是，如果简单推行物业税，会把中低收入者也纳入了进来，这样会增加他们的负担。此外，他们在买房时政府也收入了土地出让金，再交物业税也就是双重交钱了。而美国等实行物业税的国家，政府并没有一次性收取土地出让金。

　　他认为，解决之道，就是实行双轨制供房，并对高端房征收特别税。而这次重庆政府对高端房提高交易契税，正是顺承了这一思路。

　　对于政府的举措，房地产业界对此普遍持观望的心态。

　　重庆金科集团副总裁李战洪认为，高端房在重庆所占比例非常小，所以政策出台不会影响到高端房销售。

　　李战洪称，开发商愿意去开发高端房，一是利润高，二是随着人们生活水平提高，也会对住房品质提出更高要求，因此，这个市场的热度不会消减。

　　不过，他们同时也认为，这个政策的出台，反映了政府的一个信号，让市场看到了政府调控的决心。

　　“一方面投资成本在增长，另外，政府这种态度会给投资者及开发商心理上可能造成较大的影响。”何伟坚说。

　　张炎也认为，因为这种心理影响，开发商会在开发战略、市场定位作出一定调整。

　　也有本地学者认为，由于土地财政、流动过剩、通胀预期才是左右房价的根本原因，通过税收能否控制房价上涨是个未知之数。

　　调控房价仍是考验

　　对于重庆而言，对高端房的发展也许刚刚开始，其调控之路也并非易事。

　　出于对重庆发展的良好预期，以及现在较低的房价，重庆房地产业已成一块投资洼地，尤其高端物业，在近期吸引了大量外地投资者。

　　据记者获得的一份最新的调研材料显示，这些外地客户买房以投资为主，而且大多数一次性付款。“他们投资多针对高端品牌，对稀缺资源、升值潜力巨大的区域都趋之若鹜。”这个调查称。

　　这份调查列举了很多事实。均价已达11000元每平方米的招商江湾城，上周销售30套，外地客户占到80%；在旭辉朗香郡楼盘，盘还没开就被一名台湾客户买走整整一栋楼，而且是全款，总价超过2000万；自来浙江的客户上周在富力城一次买下四套别墅，也以现款支付。

　　而知名品牌龙湖地产在本周3个亿销售中，外地客户占到40%；而在龙湖春森彼岸的楼盘，外地客户占到70%。

　　自2007年以来，重庆房价便持续上扬，由3000元均价上升到现在的5000多元，成交量也不断放大。据业界人士称，在投资者心里，重庆已上榜最具投资价值5大地产市场。

　　“一个600万人口的主城，年成交达到2000万平方米，与上海、北京基本持平，是很吃惊的。”一位开发商称。核心提示：重庆未公布具体征税措施，当地业内人士预测，部分超过200平方米房屋的交易税将提高至3%，而国家规定为1.5%。不过，出于对重庆发展的良好预期，以及现在较低的房价，大量外地投资者对重庆房地产趋之若鹜。

　　“政府如何面对这些现象，敏税地应对，显然是个考验。”张炎称。