上海亟待提升国际航运中心软实力

　　经过多年的建设，上海在国际航运中心的征途上已取得瞩目的成就。上海虽是世界第一大货运港口、世界最大的港口机械制造基地、世界第二大集装箱港口，然而在软实力上，上海与成熟的国际航运中心相比还存在较大的差距。在昨日举行的"国际航运上海论坛2010"上，中国交通运

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　　软实力差距束缚航运中心步伐由于国际金融危机的影响，去年世界首屈一指的多个航运中心都出现了萧条的景象，唯独上海依然取得了喜人的成绩。业内人士表示，自提出要建设国际航运中心以来，上海已连续5年成为世界第一大货运港口、世界最大的港口机械制造基地、世界第二大集装箱港口等。从这些港口航运业的"硬件"来看，上海国际航运中心和拥有的硬件实力和发展水平属于世界之最。然而，上海航运软实力的欠缺也在进一步的发展进程中逐步凸现出来。

　　"从国际航运中心的演变历史来看，伦敦、鹿特丹、奥斯陆、比雷艾夫斯、纽约、新加坡、香港等国际航运中心，虽在航运实力、区位优势、历史条件、腹地经济环境等因素上各具特色，但软环境的建设在其形成发展中也都发挥了至关重要的作用。"钱永昌认为，反观上海国际航运中心的建设进程，硬件建设稳步推进，成效显著，但是，在软环境、软实力方面还存在差距。

　　近年来，上海港航运基础设施建设的推进和吞吐量的不断攀升提高了上海港的国际地位，不过与此同时，业内人士也逐渐意识到，吞吐量并非是国际航运中心的决定性因素，提高国际中转量、发展航运金融、强化航运信息发布等功能，才是衡量港口竞争力的核心要素。以航运金融服务业为例，目前上海还处于起步阶段。全球船舶贷款、融资业务几乎被全球公认的三大船舶融资业务中心---伦敦、汉堡和纽约掌控。相比之下，上海在相关领域涉足较少，在全球的市场份额不足1%。

　　为此，钱永昌建议，上海应在三方面下功夫：首先，要进一步拓展港口功能，充分打造以作为全球供应链服务的节点、综合资源配置，集有形商品、资本、技术、信息为核心竞争力的"第四代"港口；其次，要重视航运人才的培养，吸引高级航运服务相关人才、航运人才进沪；另外，也希望国家相关部委统一协作，出台一些创新性的航运优惠政策。

　　多方面"发力"

　　重点发展高端服务业事实上，上海航运中心建设目前已发展到关键阶段，找出差距、补缺补差，将成为下一步上海建设国际航运中心的主要步骤。

　　在世界航运界，欧美国家长期把持"游戏规则"的制定权，以至于目前集装箱国际标准几乎清一色由欧美国家发起并制定。不过这种局面正在改变。上海国际港务集团副总裁包起帆表示，预计明年集装箱

　　RFID货运标签系统将会成为一个国际标准，这也是世界上第一个由中国人负责起草的物流方面的国际标准。

　　2009年5月，国际标准化组织在法国巴黎召开第17次工作组会议，一致通过中国上海港提出的国际标准提案---《货运集装箱-RFID-货运标签》，并任命包起帆负责该标准的起草工作。这是中国在获准制定航运国际标准方面的零的突破。"ISO/TC104工作组最近在华盛顿开了一次专门专家会，对集装箱RFID货运标签系统的国际标准草案进行了修订，并通过了该草案，现在进入了PAS公用规范程序，到明年应该会成为一个国际标准。"

　　另一方面，为了解决目前上海航运人才紧俏的难题，3月24日，上海交通大学宣布和波罗的海航运交易所强强联手，签署共同培养航运经纪和航运金融高端人才的合作框架协议。"航运经纪和航运金融能将航运市场上的各方利益连接在一起，在航运中心建设中占据十分核心的位置。"波罗的海航运交易所总裁潘杰明表示，在上海"两个中心"建设中，人才的集聚是各项功能要素集聚的基础，而身处"两个中心"结合部的航运金融人才更是人才战略的制高点。

　　钱永昌指出，上海应将国际航运中心的重点放在发展高附加值的产业上，争夺国际标准的制定权，只有在高端航运服务体系上"发力"，才能最终实现打造一流国际航运中心的梦想。