新兴国家两三年内存在结构性挑战

　　伦敦政治经济学院院长、前英国央行副行长霍华德·戴维斯日前在该院主办的“新兴市场论坛”上说，新兴国家的发展前景相当乐观，但很多国家在未来两三年内都存在结构性挑战。

　　发达国家增速减慢仍会制约新兴市场经济

　　他说，虽然新兴国家复苏势头强劲而迅速，但西方国家经济复苏缓慢仍会在一定程度上对新兴国家产生不利影响。

　　一是在巨大债务的重压下，发达经济体不得不重建资产负债表。不但政府需要重建资产负债表，家庭也需要如此，其结果是这些国家和地区的储蓄率会上升，这就会制约他们国内的消费和经济增速，从而影响到新兴市场。

　　二是随着亚洲各国之间的联系日益紧密，该地区国与国之间的贸易增长迅速。虽然这会在一定程度上抵消西方国家贸易增速减慢的影响，但西方国家贸易增速减慢从长远看仍会制约新兴市场。

　　世界多地区形势发展出现分化

　　在谈到亚洲地区时，戴维斯说，那些低收入的亚洲国家面临更大挑战，比如越南遭受产值大幅下滑的局面，柬埔寨和老挝也是如此。虽然这些国家在低价商品的生产和出口上还存在一定优势，但他们的财政状况并不太强劲，他们没有太多灵活调动财力的空间。

　　戴维斯认为俄罗斯的发展前景并不乐观，他说“俄罗斯在经济重组和经济多样化改革上很不成功，它并没有利用这次金融危机来进行经济重组。”去年，俄罗斯经济萎缩了8%以上，主要是因为俄罗斯是一个高度依赖石油出口的经济体。当石油上升时，俄罗斯经济就会好转，就有资金来推动社会发展，反之就会变得糟糕。

　　相比而言，戴维斯对中东和非洲的经济发展前景较为乐观。他认为，中东国家不仅依赖商品价格，而且也依赖资本进口。过去几十年，非洲发展一直与世界不同步，但是现在撒哈拉以南非洲的发展前景都比较好，在非洲进行投资的兴趣也不断增强，根据预测，撒哈拉以南非洲今明两年的经济增速分别可达到4%和5%。

　　关于拉美地区，戴维斯说，虽然拉美国家经济前景也不错，但是有些国家面临一些特别的问题。比如，墨西哥面临毒品问题，委内瑞拉和阿根廷等国家也存在一些“自我施加的伤口”。但他认为，巴西作为全球亮点，今年的经济增速可达5%以上。

　　中国面临如何退出财政刺激措施的挑战

　　戴维斯说，短期内，也就是今年，中国面临的最大挑战是如何退出财政刺激措施；中期内的最大挑战是如何做到重新平衡它自身和周边国家的经济增长。

　　他说，目前中国的高增速在很大程度上依赖于巨大的财政刺激措施，这些刺激措施在帮助中国防止经济增速下滑上发挥了重大作用。

　　他认为，中国不能长久维持这种刺激行为，并不是因为中国没有财力，而是因为中国面临一个选择，“要么把钱迅速花完，要么把钱花好。”

　　在这种情况下，戴维斯认为，中国促进经济增长的最佳能力并没有完全发挥出来，而银行放贷和房地产价格增长过快，这种刺激经济的模式必定存在一些制约因素。所以，中国在如何退出这些财政刺激措施上要“相当仔细”，要确认经济是否已经趋稳，确认如果没有刺激措施是否也会增长。

　　同时，戴维斯说，虽然这次金融危机对中国造成一定影响，但是中国从中汲取了一个重大教训，那就是要让需求增长来源多样化。在过去20年里，中国严重依赖出口，与美国存在“共生关系”，这确实在一定程度上导致中国经济的脆弱性。

　　在谈到人民币是否存在升值压力时，戴维斯说：“美国必定会对中国施以人民币升值的压力，中国也将不得不加以应对。

　　在演讲中，戴维斯就中国金融业和社会保障体系等提出一些建议。在金融业改革上，他说，中国需要更多的金融业改革，目前中国过度依赖银行放贷，大约2/3的信贷来自银行，而英国的这一比例为30%，美国为25%。中国宜改变这种以银行和出口为中心的经济增长模式，不过这会给中国带来一些挑战。

　　在社会保障体系建设上，他认为，中国建立更为有效的保障体系可以鼓励支出和降低储蓄率。同时，中国在提高生产率方面也可以进行一些结构性改革。