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背离市场是楼市日益混乱根源

来源:《证券时报》 作者:黄小鹏
2010年03月30日09:43

  最近,媒体又报道了一些调控房价的“措施”了。不过,这些所谓的措施除了为人们增加一点娱乐效果之外,看不到什么特别的价值。

  在现有框框内讨论控房价,已经走进了死胡同。我们不妨回到最基本的经济学知识上来,先讨论一下房地产行业的市场边界。

  发展房地产的最终目的是什么?是为了解决国民居住问题。解决途径是什么?有两条:市场配置或计划配置。前者是商业开发,后者是经适房之类的政策性住房。

  这两条途径又可以得出不同的组合,如“100%市场化+0%政策性住房”、……“50%市场化+50%政策性住房”,……“0%市场化+100%政策性住房”。

  那么,在这些组合中,何者为最优呢?100%市场化的好处是它能满足各种各样的需求,理论上是最优的资源配置方式。但是,它同样有外部性,如果忽略这个外部性,100%市场化就会导致严重的问题。比如说富人有钱,可以天天吃几百斤的山珍海味,即便撑破肚皮,得了怪病,旁人也管不着,这是他的自由。但他如果拥有一万平米的住房行不行呢?他应不应该有这个自由呢?我的回答是,不行。为什么?因为中国人多地少,老祖宗留下的地盘,不可能让哪一个子孙独占,这是分析问题的前提。所以,市场的边界应该在此止住。也就是说,通过市场来满足人们居住需求,要有一个前提,那就是不能让人特别是富人随心所欲地消费。

  100%政策性住房,也是一个途径。改革开放前,不就是这样吗?理论上,百分百政策性住房,也可以实现人们的居住目标。但是,它有两个致命的问题。一是它不能满足人们的多样化需要,也无法提供供给激励。就像十亿人民穿灰色制服是不自由的标志一样,十亿人民都住同样的房子,同样不可思议。没有追逐利润的开发商,没有创新没有好产品是肯定的。计划经济早就宣告了死亡,100%政策性住房同样没有存在的理由。二是这种配置方式无法达到公平公正。传统计划经济下,人们住房状况取决于单位权力大小以及个人在单位里面权力的大小。这显然是不人道的,也是与经济自由、人身自由相冲突的。

  从上面的分析,似乎可以得出结论:100%的市场和100%的政策性住房都不行,那么一定就是现在的这种“80%+20%”或“90%+10%”组合了?似乎现在的政策就是这样。一说要控制房价,出个文件,列上个八九条、十条、十一条,里面总少不了加大保障性住房建设这个宝贝。这个政策有一个既美妙又可笑的出发点,就是利用80%的市场化上赚来的地价钱投入到20%的政策房上去,借此压低那么80%的市场化的房价。且不说这种左右手互搏的战略是如何搞笑。且看实际情况吧,这些年来搞来搞去,房价越搞越高,分配越来越不公平。

  经济适用房是一项彻头彻尾的混蛋制度。谁应该有资格分,谁没资格分,这根本上就没有法理的基础。公务员要分,理由是什么?教师要分,理由又是什么?年收入低于3万的可以分,那么3.1万的呢?他照样买不起房,为什么不该有?即使大家能在谁有资格,谁无资格这个问题上达成共识,在实际操作中,也是问题成堆。今天,一个人能否得到政策房,取决他或他所在集团的权力(规则制定权和解释权)以及寻租能力。经济实用房,搞了这么多年,很多骗子和贼都弄到了住房,真正又穷又好的人却喝了一年又一年的西北风。以当前的公共治理水平,我认为即使全世界都在搞经适房,中国也不能搞经适房,更不能搞什么变种的限价房。

  由此可见,现在这种“80%+20%”或“90%+10%”组合也是最糟糕的模式之一。

  100%市场化有弊端,100%政策化更是走回头路,“80%+20%”或“90%+10%”组合也证明成事不足败事有余。那么,怎样的模式才能解决问题呢?在下认为,设置了边界的、去除了道德风险的100%市场化模式是最好的。

  为何?因为市场化是人类配置资源最佳的方式,这是不需要证明的。但是市场也会失灵,具体到房地产市场上,那就是对购房不加限制,导致了严重的外部性。富者(或套取银行资金的伪富者)无限制地进行住房的消费、投资和投机,不断推高房价,而房价的升高,又进一步强化了预期,吸引了更多的资金来消费、投资和投机。这种不断推高房价的过程,诚然让人苦恼,甚至愤怒。但是,如果没有道德风险,我们根本不用着急,因为任何资产的价格从长远来看都会回到它的价值上来,这些投资或投机的人,最终会为它们的过度乐观付出代价。然而,严重的外部性,使得绑架政府和社会成为可能,政府成为这场游戏的合谋者,使得投机者很可能不是最终付出代价的人,相反,无辜的老百姓最终可能成为主要的买单人。

  现在人们在讨论二次房改,我认为这纯粹是胡扯。加大经适房建设,更是麻袋上绣花,不仅绣出的是恶之花,而且把麻袋都搞得千疮百孔。

  市场没有错,错在没有边界,错在外部性被人利用。消除外部性,简单而有效的办法就是物业税,自住(人均30-50平米)免税,投资投机重税,仅此一条,即可将全部的外部性消除殆尽。在此前提下,立即取消全部的经济适用房,适度建设廉租房(为那些在合理市场环境下仍买不起房的人提供住处),其余的100%交给市场。中国人均国土虽小,但保证每个人30-50平米的住房却是绰绰有余,让市场这个神奇的手在此范围内自由调节,那么房地产市场河清海晏,并非空想!

  

责任编辑:侯力新
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