建议：增加住房供应 实施公租房制度

　　一位朋友最近想回老家——一个中部省会城市——购买房子作投资。该城市经济发展在全国属于中上游，但房价一直不高。这位朋友回去考察了一番后暂时放弃了这个念头，因为他发现，这个城市的房子太多了，大家都不缺房。“大家都投资买房子，将来卖给谁去？”

　　这位朋友的感慨表明了一个简单的道理：房子供应多了，房价自然就不会“过快”上涨。笔者认为，加大住房供应量的同时大力实施推广公租房制，应该是抑制高房价的一剂良方。

　　任何商品的价格最终是由供求关系决定的，供应量大了，价格自然就下来了。房子作为一个特殊商品，也不会例外。但是目前对于房地产市场的调控，如增加税负、提高首付比例和房贷折扣，包括对土地的控制，最终的结果是造成了购房成本的增加，实际上从抑制需求方面进行的。这样做有违于政府的“不断改善居民的居住条件”的大政方针，而且开发商和房屋中介机构很容易把增加的成本加入到房价中，反而更加推高了房价。比如说，二手房交易时不够一定年限的要交的税比较多，但卖方和中介很容易就把它加入到房价之中，买方还不得不接受，因为想买的人很多，房子只有这么几套，价格自然下不来。同样，前期国资委要求不以房地产为主业的央企限期退出，但主要城市的房价涨幅反而加快。因为部分央企的退出并没有改变市场的供求关系，因此不可能对稳定房价起多大作用。

　　因此，有必要加大土地供应量，大量增加市场上的房屋数量，从供给上改变房地产市场的供求结构。

　　当然，国家的土地资源是有限的，短时间内大幅增加土地供应量可能不太现实，那么不妨两条腿走路，一方面逐步增加土地供应，另一方面实施公租房制，大幅增加公租房数量，让大批买不起房子的居民租房居住。

　　目前各地都有一大批有需求但无力购房的群体。他们大部分都选择租赁私有住房居住，这种租赁形式一方面是价格高，另一方面个人会有很强的不安定感。所以他们在经过一段时间后，会选择咬牙买房，成为“房奴”一族。而当有一大批价格相对低廉、居住有保障的公租房入市，就能解决相当一部分人的住房需求，实现“居者有其屋”。实行公租房制不会影响房地产的支柱地位，因为房子还要建，而且要建得更多，相关产业链不会受太大影响。当很多人选择公租房时，市场上的高价房，就留给有实力的人去买吧，何况有些开发商造就说过，他们本来就不是给普通老百姓盖的房。只是如果政府解决了一大批人的公租房的问题，市场需求会大幅减少，开发商想继续维持高房价，恐怕也不那么容易。

　　新的公租房制度和计划经济下的住房分配制度是完全不同的两回事，覆盖面更广，价格更合理，机制更灵活。但有一点是一样的，就是必须完全由政府主导，绝不以盈利为目的。这里面政府面临两个方面的挑战，一是政府必须逐步退出对土地财政的依赖，二是必须建立严格的制度并认真执行，让真正符合条件的人得到公租房，避免类似“开名车住经济适用房现象”的再现。当然，以我们政府的智慧，只要下决心，解决这些问题是不难的。