上海制造业吸引外资下滑趋势扭转

　　距离世博会召开仅有一个月之际，上海制造业开始扭转吸引外资下滑的趋势，并试图通过吸引外资新举措，在新能源、民用航空等九大高新技术产业领域形成引资的新增长点。

　　昨天，在上海市商务委、经信委、科委联合主办的一场“高新技术产业外商投资说明会”上，德国巴斯夫集团（研发和服务一体化项目）、日本欧姆龙公司等9个外资项目签约落户上海，总投资额超过5亿美元。

　　上海市副市长唐登杰表示，世博会召开在即，届时各国将集中展示一批高新技术，上海市相关部门要抓住世博会举办的重大机遇，聚焦高新技术产业，形成吸引外资的新增长点。

　　引资企稳回升

　　金融危机以来，上海引资情况也面临严峻考验，今年一季度，上海吸引外资呈现企稳回升态势，实现合同外资和实到外资“双增长”。“这是最近几年很少见的情况，”上海市商务委巡视员刘锦屏表示，“金融危机以来，上海制造业领域吸引外资一路下滑的趋势也已开始扭转。”

　　来自上海市商务委的相关统计数据显示，一季度，上海市合同外资金额达36.78亿美元，同比增长7%；实际利用外资金额达24.4亿美元，同比增长5.2%。

　　与此同时，上海吸引外资的项目质量也进一步提高，主要集中在先进制造业和现代服务业领域。

　　据介绍，目前，在高新技术产业领域，上海已经引进了总投资额达11.99亿美元的日月光集成电路制造（中国）有限公司，总投资9000万美元的高迪环保科技（上海）有限公司等项目。此外，在金融服务业和航运服务业领域，也有多个外资项目落地。

　　事实上，一场金融危机导致主要经济指标下滑的同时，上海也在思索未来之路。全国两会期间，上海市市长韩正谈及上海推进高新技术产业化的力度时曾坦言，在最困难的时候，我们拿出100亿作为高新技术产业专项发展资金，这真是需要下很大的决心。

　　上海市经信委副主任尚玉英在上述说明会上也表示，为了加快推进高新技术产业化，上海市安排这100亿元的专项资金，希望能够带动金融资本与重点产业对接，同时也鼓励社会资本的积极投入。

　　外资新政试点浦东

　　据介绍，2009年，上海市推进九大高新技术产业化也取得了阶段性成效，各重点领域全年产业规模达到7365亿元，比上年增长13%以上，高于上海市工业产值增速。

　　尚玉英表示，在加快推进高新技术产业化进程中，上海也希望外资企业积极参与，带动上海产业结构调整。

　　“高新技术企业具有技术更新快、产品市场变化快等特点，因此对知识产权保护、进出口通关、贸易和融资管理方式等都有较高的要求，”唐登杰说，“上海市各部门要研究产业发展特点，争取更多的优惠政策和试点突破。”

　　对此，刘锦屏也透露，为了进一步促进总部经济发展，鼓励跨国公司将销售结算、研发、资金管理等高端功能集聚上海，上海市商务委将会同科委、财政局等部门，共同修订外商投资研发中心政策。

　　“我们原来的政策是2003年制定的，今年要在原来基础上增加新内容，进一步加大对研发项目的支持力度。”刘锦屏说。此外，上海市还将推动利用外资方式创新，开展境内自然人参与投资设立中外合资、合作企业试点工作。

　　刘锦屏进一步表示，浦东新区即将开展这项试点工作，允许境内自然人作为股东，设立中外合资、合作企业。自此，浦东也将成为各类投资主体可以各种形式设立外商投资企业的地区。