成本百元骨灰盒万元 谁来监管殡葬“暴利”链？

　　殡葬一直和垄断、暴利相提并论。殡葬市场上天价用品、天价葬礼成为暴利链条中最突出的表现，殡葬业的经营主体几乎都是各地民政部门的下属企事业单位，只有将殡葬行业的经济效益与其所应尽的职能完全剥离开来，暴利之风才能刹住。

　　清明又至，近日，又曝出，京津殡仪用品中，一个成本百余元的骨灰盒，层层往上加价，暴利链条中最后一环达到了一万，当时，各部门相互推诿，都认为不在其管辖范围之内，监管空白造成了暴利链条形成的持续性。

　　殡葬用品的暴利问题，曾在7年前，就被列为十大暴利行业之一，殡葬业的利润率远远高于房地产业，最高的可以达到1000%～2000%，是真正的“暴利魁首”。

　　北京通州区新华大街附近的一条小巷里，《中国产经新闻》记者走进了一家24小时营业的殡葬用品专营店，一位中年男子坐在黑色柜台前剪着白色的纸花，旁边还立着花哨纸人和叠得整齐的寿衣，角落里有一堆骨灰盒，为了方便顾客挑选，精细点的还陈列在玻璃罩里。

　　记者向该男子询问骨灰盒和寿衣的价位，该男子反问可以接受的心理价位，同时他还推荐了其他“配搭”。对寿衣款式和骨灰盒不同材质的特点他也一一解释。“标价一百上千甚至还需要订做，重点是消费决定档次。”该男子表示。对于“殡葬一条龙”服务，男子主动提出可以打折。不过，当记者打听其手剪的“白花”的价格，该男子说：“20元一朵，最低价，别的地方起码这个数。”说完，他伸出了3个手指头。

　　据记者观察，扎制此花技术简单，纸质并不精细，如果是熟练工种，10分钟以内，“白花”就可扎制修剪完，一个小时算下来，120元赚得并不辛苦，一天算下来，收入也算可观。“暴利”程度可见一斑。

　　有媒体报道，天津有个叫六道口的村落不大，但在京津冀地区却颇有名气，因为这里是殡葬用品“专业村”，作为殡葬用品批发源头地已经有30多年历史，京津冀等省市经营殡葬用品的商户都从这里集中进货，它作为经销商给京津冀等地区的商户进行批发。作为一个中转站，这些商户就在每一个环节层层加价，一万多元钱的暴利链条中它起的作用至关重要。

　　有评论认为，我国殡葬业实际上是一个政企合一的“怪胎”，一方面表面看是市场化，实际上市场化的经营主体几乎都是各地民政部门的下属企事业单位，所以斩断暴利蔓生的枝节，并不容易。发改委认为，自己是制定殡葬服务价格调配的部门，物价局是定价的部门，工商局是发照的部门，于是各个部门都认为没法管理，反映他们的管辖范围之内，都不具针对性。

　　北京市民政局殡葬处处长王琦日前反驳，认为北京不存在行政性垄断导致暴利的问题。目前市民反映价格较为强烈的寿衣、骨灰盒等殡葬用品价格，都属于经营性收费，其价格由市场主导，早在2004年《行政许可法》出台之前，北京就已经停止执行《殡葬管理条例》中对殡葬用品生产、经营许可的规定。

　　去年12月份，民政部发布《关于进一步深化殡葬改革、促进殡葬事业科学发展的指导意见》，要求各地政府建立和完善殡葬救助保障制度，特困人员基本殡葬费用将由政府掏钱，并有望扩大到我国所有居民。《殡葬管理条例(修订草案)》公布20天里，就收到社会来信来函1000件、建议1.2万余条，大众对殡葬业建言献策的热望也是十分高涨。

　　今年全国两会之间，30多名在渝全国政协委员提交的提案中，一份《制定殡葬法推动我国殡葬体制改革》的建议惹人注目，重庆市发改委副主任吴刚就是建议人之一。去年，吴刚也提交了一份提案，披露了殡葬行业的暴利真相，呼吁打破殡葬垄断，建议国家尽快制定出台《殡葬法》，让老百姓真正能够文明节俭办丧。

　　有专家表示，真正打破殡葬垄断、暴利“坚冰”最重要的是，明确民政部门只作为殡葬行业的行政审批和监管部门，不再从事与殡葬有关的具体事务，殡葬事务交由市场运作，鼓励包括非公有制经济在内的各种经济形式进入殡葬行业。本报记者董新华报道 (来源：中国产经新闻)