公务车标准改革：自主艰难迎战合资

　　政府人士“座驾”的新标准，正在制定中，这件事不仅牵动着政府的神经，也牵动着汽车企业的神经。

　　“新政策的关键，在于到底应该让哪些企业和车型入围。”一位接触过新标准草案的知情人士告诉《中国经营报》记者，采购标准很难一下确定下来，因为涉及到的利益部门太多，发改委、工信部、财政部等等，“而且一些有汽车产业的省市利益也要照顾到。”据他透露，新公务车采购标准出台的日期应该在2010年6月份。

　　政策未动，企业先行。而在这背后，自主品牌与合资品牌的新一轮公务车大战，已经提前打响。

　　调低门槛

　　虽然政府方面还没有对新政策出台的内容和日期“松口”，但坊间流传的标准已经有些确凿的味道。

　　据悉，新的标准将有所下调，例如正部级官员用车排气量不高于2.5升、35万元，副部级干部不高于2.5升、30万元，而普通公务用车则被限定在1.8升及16万元以内。

　　对此，上述知情人士表示，上述标准的确是讨论过程中的一种方案，但距离真正新标准出台的日期还有几个月时间，因此最终的标准可能会有变化，目前，财政部、国管局、中央纪委等部门正在联合起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》。

　　此前，由国务院机关事务管理局于2004年印发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》明确显示：部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下，价格45万元以内的轿车；副部长级干部使用排气量3.0 升 (含3.0 升)以下，价格35万元以内的汽车；一般公务用车配备排气量2.0 升(含2.0 升)以下，价格25万元以内的轿车。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，报国管局审批。

　　而讨论中的新标准显示，公务车采购的最高价格从45万元降低到了35万元，普通公务车从25万元降低到16万元，大致都有10万元左右的下调空间，这就意味着在政府采购方面，将节约一笔不小的开支。

　　除了节约开支的作用之外，有业内人士认为，此次公务车采购标准的下调，一个很大的初衷来自于对自主品牌企业产品的扶持和鼓励。

　　偏向自主？

　　公务车市场向来都是汽车企业的必争之地。据中国机械工业联合会的统计显示，2008年用于公务车采购的财政支出规模达到了800亿元左右。而考虑到近年来国内车市8%的市场份额由公务车采购所占据，因此预估到2010年，我国的公务车采购额将达1000亿元。

　　更令广大车企动心的是，赢得公务车市场，扩大的不仅仅是市场份额，还能以特殊的品牌影响力，有力带动商务用户和私人用户的汽车消费。在中国市场上，奥迪就是这种“自上而下”营销策略的成功范本。

　　因此，考虑到公务车采购带来的巨大利益和效应，国内许多自主品牌企业领导曾多次向国家相关部门建议，要多采购自主品牌汽车，华晨董事长祁玉民就是其中代表之一。“这次将采购标准下调的行为，显然是受到了自主品牌企业声音的影响。”汽车业知名分析师贾新光认为，讨论方案中将普通公务用车标准调低，“目的就是为了让更多的自主品牌车型入围”。

　　众所周知，目前自主品牌企业车型的排量大都集中于1.8升以下，自主品牌企业或许该为此长舒一口气了。但实际上，最近几年来，合资品牌的车型也在越来越多的进入这一市场区间。速腾、飞度、颐达、轩逸、朗逸以及伊兰特悦动等一大批早已入围公务车采购的1.8升以下的车型，显然将比同类的自主品牌产品更具竞争力。

　　据《中国经营报》记者了解到，新公务车标准还将涉及另一块内容，即在2009年底，十一届全国人大常委会第十二次会议上就曾提出，各级政府和公共机构在配备、更新公务用车时，自主品牌汽车所占比例将不得低于50%。这一提议将是新标准制定过程中的重要参考。

　　不过，即便把外资企业是否会抗议中国政府偏袒自主品牌的问题放在一边不谈，在地方利益的驱使下，要把上述关于自主品牌车型采购比例的建议写进新标准当中，也将有极大地难度。据了解，企业之间的竞争早在2009年底就已经开始了，拥有汽车产业的地方政府和汽车制造商的“公关”非常激烈，这些地方政府往往将合资企业“视如己出”，因此，自主品牌最终是否能从中“杀出一条血路”，还有待于进一步观察。