央行：分步放宽跨境资本交易限制

　　央行在刚发布的《2009年国际金融市场报告》中提出，下一步将继续推进资本项目可兑换，放宽对跨境资本交易活动的限制，促进外汇、债券、股票等金融市场的对外开放。

　　报告称，下一阶段，外汇管理部门将稳步推进资本项目可兑换进程，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道，协调推动跨境人民币金融业务发展。

　　在进一步开放中国金融市场方面，报告提出，将进一步优化金融市场参与者结构，吸引境外参与者参与境内金融市场交易。

　　外汇市场方面，报告认为，可以考虑延伸中国外汇交易中心业务范围至境外，进一步引入境外机构参与外汇市场交易，发展多样化外汇及人民币相关产品，吸引境外投资者。

　　对于银行间拆借和债券市场，报告认为，可以考虑引进更多的境外机构参与交易，争取成为在港发行人民币债券的二级市场，并为境内发行的外币债券提供交易平台及相关服务，此外还可以考虑发展多样化债券产品，特别是发展浮动利率产品和利率衍生产品，增加债券市场的流动性，提高市场效率，吸引境外投融资者。

　　截至2009年底，银行间人民币外汇市场共有外资会员111家，占会员总数的40%，比上年末下降9%。外资金融机构在银行间人民币外汇市场交易规模同比增长2.1%，但低于整个市场的增速，其市场份额继续下降6%至25%。同时，在银行间本币市场的份额有所下降，全年交易规模达16.21万亿，较上年减少8.21%，占2009年度总交易规模的5.87%。

　　对于股票市场，报告表示，可以积极探索境外企业在境内上市（即国际板）的制度安排，加强相关部门沟通协调，稳步推进境外企业在境内上市的准备工作，研究制定相关发行上市、交易结算、持续监管等制度安排和配套规则。

　　此前，香港上海汇丰银行多次表示正筹备在内地A股上市的相关事宜，渣打银行也表示希望以集团形式在内地国际板上市，目前正在等待监管部门的相关条例和法规。

　　此外，报告还指出，黄金市场可以考虑进一步发挥外资会员在连接国内市场与国际市场方面的作用；期货市场可以考虑进一步优化投资者结构，促进以机构投资者为主的投资者队伍形成，推动企业在期货市场套期保值，推动各类金融机构参与金融期货业务，并研究QFII在期货市场的试点方案，对离岸交易模式和保税交割的运作机制等进行研究。

　　目前，外资金融机构在黄金市场的交易量不大。汇丰（中国）、渣打（中国）、加拿大丰业银行广州分行和澳新银行上海分行已进入上海黄金交易所市场进行了交易。2009年，外资金融类会员在上海黄金交易所共交易黄金36.03吨，较2008年增加14倍，占交易总量的0.76%。

　　此外，截至2009年末，证监会先后批准了苏皇金融期货亚洲有限公司参股银河期货经纪有限公司、新际经纪香港有限公司参股中信新际期货有限公司、摩根大通经纪（香港）有限公司参股摩根大通期货有限公司，其参股比例分别为16.68%、42%及49%。

　　在进一步开放的同时，央行也强调，将构建完善的监测预警体系，加大对异常跨境资金流入的监测分析力度，提升对跨境资本流动的风险预警能力，维护国家经济金融安全。