预算公开应成一场永不停歇的接力赛

　　这是一份政府“晒”账本的进程表：去年10月，广州市在网上公布114个职能部门预算；去年12月，国务院首次为公开部门预算列出时间表，争取3年内实现向社会公开全部部门预算；今年1月，四川白庙乡政府公布详细的财政支出，成为第一“全裸政府”；3月25日，财政部向社会公开2010年中央财政预算数据；3月30日，国土资源部、中国社会科学院公布2010年部门预算；3月31日，财政部、住房和城乡建设部、科学技术部、国家测绘局公布2010年部门预算；4月1日，审计署、国家统计局公布2010年部门预算；4月2日，国家食品药品监督管理局、国家知识产权局公布2010年部门预算……

　　你看，这像不像政府“晒”账本的一场你追我赶的接力赛？

　　政府及其部门的财政收支预算，其实质就是“国家的账本”和“地方的账本”。这个厚厚的账本中，不仅有一连串令人炫目的数字，而且还述说着数字背后的故事——政府每年从人民那里收取多少钱，又用在什么地方？为什么有的地方用得多有的地方用得少？这些钱用了以后都有怎样的效果？有没有“肉包子打狗”的花钱项目？有多少溜进了贪欲的无底洞？……这些信息，既关乎国家利益，也关乎人民的权益；既与政府的高效运转相连，也跟人民的衣食住行相关。公开这些信息，既是政府在人民面前谦恭的表现，也是政府坦然自信的见证，更是对人民主人翁地位的尊重。

　　国土资源部第一个“吃螃蟹”，拉开了中央部委预算公开的大幕；10个中央部委密集“晒”预算，撩拨了公众对阳光财政的期待。在我看来，推动阳光财政名至实归，需要所有公权单位加入到一场永不停歇的接力赛之中。

　　赛出通俗易懂。财政预算具有很强的专业性。去年以来预算公开的样本中，或多或少都存在专业性有余而通俗性不足的问题。公众看不懂，“晒”账本的意义就会打折扣。解决这个问题，既需要公众提升看懂账本的能力，也需要公开的预算能在最大程度上贴近公众现有的能力。一场所有公权单位参加的接力赛，应能赛出一批通俗易懂的佼佼者。

　　赛出干净彻底。政府“晒”账本的根本目的，应该是让公众监督起来更有效，把公众的监督融入到公共财政的运行之中，最大限度校正偏差，纠正错误，从而确保公共财政运行的质量和效率。这就要求预算公开应该做到干净彻底，不让公众猜谜，不给公众留下“想象的空间”。而从一些“样本”来看，有的过于笼统，有的点到为止，给人留下“犹抱琵琶半遮面”的印象。这场永不停歇的接力赛，能否产生一个名副其实的冠军，能否赛出一大批令人信服的账本？我们将拭目以待。

　　体育比赛，讲究赛出水平、赛出风格。这场预算公开的接力赛，同样也是如此。贴近公众的通俗就是水平，“一丝不挂”的干净就是风格。只有这样，才能赛出阳光财政的一片新天地。 (来源：人民网-观点频道)