央媒频批高房价 楼市又到新一轮调控前夜?

　　3月,似乎已成楼市转折的“关键点”。去年3月,楼市从金融危机中快速“解冻”；今年3月,各地楼市又现“癫狂”苗头。一线楼市重现大幅提价,而二线城市如苏州、南昌、武汉、长春、郑州、合肥等又快速起跑,其上涨幅度之大、速度之快已经远远超过了一线城市,游资从一线城市涌入二线城市的苗头明显,受此影响,中国楼市热又进入到了全新程度的疯狂,这个层面上,疯狂楼市已经是全国大中型城市的普遍现象。

　　就在这一关口,3月底,新华社、《人民日报》等中央媒体接连发布楼市的系列报道和评论,笔锋直指高楼价。根据以往惯例,中央媒体就某一社会热点频频发言时,也是政策调控的关键点。因此,不少业内人士揣测,高层或者正在酝酿新一轮的楼市调控计划,更猛烈的楼市调控行动或将拉开。

　　中央媒体频批楼市坊间解读为调控信号

　　3月28日到4月2日,新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论,连续6天播发评论,对房地产当前的问题进行了全方位的解读。其话题包括地方政府的土地财政、楼市交易中的投机行为、权房交易中的官员腐败,以及利用税收政策调节房地产市场等。

　　而《人民日报》近日也以“追问中国楼市·民生三问”为题,展开房地产市场的系列分析和报道。从4月1日的《房价今年会怎样》,到4月2日的《“地王”会不会消失》,再到4月6日的《预售制能否取消》,三篇报道都聚焦民众关切的要害,也是当前业界迷茫之处。

　　纵观这些话题,涵盖当前楼市热点,既包括房地产市场制度建设这些深层次问题,从根源上探究中国房价为何高企难降,也探讨了楼市运行中的特色问题,如各式各样的炒房团等,以便从市场自身找寻当前楼市乱象的各种具体因素。

　　以往中央媒体在关键时刻就某一社会经济热点的言论,往往是政策调整的先行信号。目前,楼市正处于系列调控出台后观察效果的关键敏感期,因此这些中央媒体针对楼市连续发表的言论,让不少坊间人士揣测,高层或许正在酝酿新一轮的调控政策。

　　不过,新华社国内部评论室主任张建高表示,全国两会刚结束他们就开始策划这一评论系列,是出于作为媒体人的责任感,背后并没有推手。另有知情人士也透露,《人民日报》的此次房地产系列报道在两会之前就已经推出,并没有来自高层的授意或者提前预知相关政策变化,而是针对当前楼市热点而实施的报道策划。

　　虽然中央媒体的报道并非出自高层授意,但有专家指出,中央媒体的频繁报道说明了在一系列调控和强烈的民怨背景下,3月楼市出现的反弹增加了不少人的调控担忧,而媒体对于根治楼市痼疾的鼓与呼也一定会引起有关层面的高度重视。

　　3月回暖速度太快引发激烈调控担忧

　　有业内人士称,近期中央媒体之所以密集发声,与楼市当前的变化有直接关系。

　　去年年底以来,中央及地方的楼市调控政策密集出台,仅近期就包括要求78家非地产主业央企15个工作日退出房地产市场、暂停住宅用地出让等等。今年1月至3月上旬,国内楼市的确一定程度上出现调整,成交低迷,房价上涨动力也显得不足。对此,住建部部长姜伟新就曾表示,由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施,相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。不少业内人士也认为,楼市调控政策成效初显。不过从3月中下旬开始,不少城市新房周成交量突然走出谷底,部分重点城市房价又开始飙升,这引发了激烈调控政策出台的担忧。

　　中国指数研究院数据显示,上周监测的30个城市中,17个城市成交面积环比上涨,其中宁波涨幅最大,环比上涨82.18%,苏州、佛山、上海的环比涨幅均超过60%。9个重点监测的城市中,7个城市成交面积环比上涨,上海涨幅位居榜首,环比上涨62.25%,其次是杭州和南京,分别上涨42.69%、35.21%。在能监测到价格的重点城市中,北京环比上涨6.36%,南京上涨9.78%,武汉上涨5.41%,苏州上涨11.69%,哈尔滨环比涨幅更接近20%。

　　对于此前楼市调控政策效果的担忧不仅反映在成交量和房价上。

　　此前国土部已要求在今年住房和保障性住房用地供应计划编制公布前暂停住宅用地出让。但据中原土地监测系统显示,此后一周各地住宅市场供求却似乎并未受到此影响,12个重点监测城市本周公告出让住宅用地和成交住宅用地都远超过了2009年的周平均水平。另外,之前二套房贷优惠政策取消对楼市的影响曾引起业内的极大忧虑,但目前不仅二套房贷优惠取消,包括四大国有银行在内的多数银行连首套房贷都已全面收紧。而从市场层面来看,却似乎并未引起大的震动。

　　现有政策效果存疑房产税改革有望破冰

　　房地产营销策划专家谢逸枫分析,中央政策一方面要打压房价上涨过快等现象,另一方面又担心政策过猛影响到楼市稳定。显然,中央当前对于楼市调控显得有些缩手缩脚。但从温家宝表态本届政府有决心在任期内使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位来看,如果现有的调控政策拴不住房价这匹野马,中央也势必继续出台调控政策。

　　中原地产胡广东指出,虽然目前并不明确下一步可能调控的方向,但调控的前提是对市场动态的准确掌握。以往决策层的信息来源往往来自于各部委调查组对地方的督察监测以及各地方政府上报的信息。但从实际上来看,这些信息在一定程度上并未完全真实反映楼市的全貌。而来自于媒体的声音,至少可以成为政策决策的参考。虽无高层授意,近期中央媒体如此密集报道楼市,反映出房价不断上涨、挤压民众需求已经成为当前社会最重要的难题之一,相信会引起有关层面的重视。

　　不少业内人士坚信,在不增加地方财政支配权力的前提下,地方政府“以地生财”这一局面很难由“调控”二字解决,而房地产持有缓解的税收则被视作增加地方政府收入的当然选择。财政部网站日前公布的“财政部2010年工作要点”中指出,将完善房产税制度。今年房产税改革有望先期破冰,这将为从根本上遏制住各城市的房价过快上涨铺平道路。

　　此外,以赵晓为主笔的北京科技大学中国经济研究组日前又提出,应从严征收土地增值税。赵晓表示,因多种原因,我国土地增值税的征收一直“有名无实”。如从严征收,可在一定程度上抑制房企的暴利,又可起到调节收入分配的作用。长城证券研究报告指出:“毛利率为40%的项目被严格征收土地增值税后,对净利润的影响是17.4%。毛利率越高的项目,征税对项目利润的影响越大。”(记者卢轶) (来源：南方日报)