张晓强:东亚经济体处于产业链低端 需转变模式

4月9日-11日，博鳌亚洲论坛2010年年会在海南博鳌举行，4月10日举行了并行论坛，主题为“亚洲发展模式的再思考”。以下为搜狐财经现场发回的报道：

中国国家发展改革委员会副主任张晓强(来源：搜狐财经 唐怡民 摄)

　　中国国家发展改革委员会副主任张晓强：我对阿齐兹先生所讲到的几个主要观点都是赞同的。在经济的发展中，民营经济有很大的活力，应该为它的发展创造更好的条件，其次要实现可持续发展应该高度的重视教育，提高人的素质，而这种教育不能简简单单只是看中精英教育，同时一定要更好地处理收入分配问题，使广大低收入者能够提高他们收入，分享发展的成果，这才有可能扩大内需和转变发展模式。就亚洲发展模式的再思考而言，我想全亚洲很大可能不存在一个整个亚洲都一致的发展模式，但是就占人口全亚洲60%、经济总量全亚洲90%的东亚地区而言，在发展模式上确实有一个共同的特点，就是出口导向。

　　2008年东亚地区商品出口额奖金4万亿美元，占全世界的25%，而东亚的GDP只占全球总量的20%，像新加坡的外贸依存度达到360%，马来西亚220%，韩国92%，中国也达到近60%。而且东亚很多经济体的增长主要是靠资源、能源的大量消耗、廉价劳动力的投入，应该说除了像日本、韩国一些少数国家，很多东亚经济体都处于全球产业链低端，缺乏自主创新能力，这显然是难以实现可持续发展的。特别是这次全球金融危机应该说更暴露了本地区既有发展模式一些弊端，促使我们来思考如何转变既有的发展模式。

　　实际上就中国而言，应该说也是在高度关注或者说在推进转变发展方式，2009年中国的GDP大约是4.7万亿美元，占世界GDP的8%，但是消耗了世界能源的18%、钢铁的44%、水泥的53%，二氧化硫和二氧化碳排放量都居世界首位。所以转变发展方式作为一项重大的战略举措已经是刻不容缓了。这方面的要点包括要从过渡的依赖投资和出口拉动增长转为更加注重扩大内需特别是消费需求，要从过度的消耗资源能源而且破坏环境的粗放式发展转为更多地依靠科技创新和管理创新。

　　当然中国也有自己的条件，作为一个最大的发展中国家，我们的潜力在市场化方面最大，城镇化加速、产业化结构调整加快，更加注重教育、科技发展，民众的消费水平不断提升。这些确实为我们转变发展方式提供了很大的空间。比如，去年中国采取了降低轿车购置税的措施，当年中国汽车销售1360万辆，增长46%；再比如，去年中国受理发明专利达到31万件，其中国内单位申请的已经占到73%。去年国内的发明专利授权达到6.5万件，比上年增长40%。

　　前不久中国武汉到广州高速客运运行时速达到350公里投入运营，也是通过引进、消化、吸收、再创新，提升的水平。坦率讲，中国转变增长方式、优化结构有很多挑战，比如创新能力还不够强，有一些工业产能过剩，就业压力大，农业基础不稳固。实现转变必须更加注重深化改革，包括促进非公有制经济发展，深化能源等资源类产品价格改革，进一步深化科技体制改革来解决现在的科研和经济脱节的问题，使企业在技术创新上成为一个主体。当然中国也要加快向社会保障体制的改革，加快收入分配制度的改革。进一步扩大对外开放方面做出努力，促进贸易平衡，推动利用外资和对外投资的协调发展，实现和各国的优势互补，互利共赢，共同发展。

　　应该说中国也非常注重致力于和亚洲国家的友好合作、共同发展，我想在今后转变发展模式过程中，中国也是要和亚洲各国大家共同努力，包括我们共同来探讨如何根据自己的国情寻找新的增长点，转变国内的产业结构推动发展方式转变，包括我们应该以更开放的姿态来推进区域内的贸易和投资自由化，有利于我们更好地转变我们的发展方式，当然也包括我们区域内国家应该加强在包括金融稳定各方面的宏观经济政策对话和协调，促进整个区域共同繁荣，谢谢大家！　　

    芮成钢：张晓强主任，再把一个问题提给您，刚才听了阿齐兹总理以及各个国家的领袖、经济学家的观点，您的心得是什么？刚才您在演讲当中区域投资自由贸易化的问题。最近一段时间我们听到一些外资的抱怨或者不满意，觉得中国投资环境好像不如以前，好像中国不像过去那么需要外资了，没有以前那样给外资那么多优惠，你是怎么考虑？

     张晓强：首先今天这个交流，听到来自不同国家的专家或者说媒体领袖谈的观点，我认为是一次非常好的交流。我认为大家都有这样一个共识，就是为了实现今后的可持续的发展，我们必须高度重视，目前发展模式下所存在的一些重大问题，包括过度的能源、资源消耗问题，包括我们在整个世界经济体系之中如何亚洲国家和地区应该能够加强交流和合作。我认为这对今后实现亚洲的可持续发展都是有着积极的意义。

    对于你刚才谈到的大家对中国进一步实现可持续发展也有一些关注，比如说你谈到中国外商投资环境是不是恶化了。最近确实我也看到了媒体对这方面报道的很多，专家学者讨论的也很多，我认为应该首先有一个客观的态度来看中国利用外资基本政策和实际情况如何，去年是在二次大战之后最严峻的国际金融危机之下，全球跨国投资下跌了40%，而中国外商直接投资流入基本维持了2008年的水平，只下降了3%。我想这是一个客观的事实。全球的跨国投资下跌了40%，中国基本维持了。这本身说明了中国的投资环境或者它的市场总体是健康的，所以企业家用他的脚做出了回答，而不是政治家或者媒体用他的嘴在说明。

    当然中国在不断地快速发展过程中我们经常讲的一句话，叫与时俱进。新的形势下比如我们要转变发展方式，我们必须是在开放的形势下，扩大对外合作，欢迎外国投资来有利于我们的转变发展方式，因此我们虽然继续欢迎外国的投资，但是我自己经常讲过度消耗能源和资源制造污染的外国投资我是再也不欢迎了，但是高技术的，发展服务业的，有利于发挥中国劳动力比较优势的外资我们仍然非常欢迎。很快中国政府就要发布一个文件关于进一步做好利用外资工作，提出我们要更加积极地、有效地鼓励好的外资到中国来。下个星期三可能我们会和国务院新闻办、商务部末一起向媒体、各界介绍新的要点。

    芮成钢：说到塔塔收购路虎，吉利收购沃尔沃需要各国政府批准，咱们发改委会批吗？如果批的话，咱们标准是什么？

    张晓强：（这个问题）难度很大，从程序上要来说，要经过若干国家有关政府机构，包括俄罗斯政府。当然我想从中国政府有关机构来讲，按照职能分工首先要由国家发展改革委员会会同各个部门研究，把这个投资事项报请国务院决策。我个人感觉作为中国一个时间发展不长的民营企业，现在经过两三年的研究准备，最终和相关企业达成协议收购沃尔沃轿车，体现了中国企业家，无论是民营企业还是国营企业，正在不断地努力提升自己开展国际化经营的水平，更加具有发展自己的业务要有国际视野这样一个特色。李书福先生自己也多次向媒体讲目前只是走出了第一步，要真正能够实现这种好的并购有大量的事情要做，包括文化之间的融合和员工工会管理层管理的融合，如何进一步提升沃尔沃轿车技术水平，如何努力扩大销售，也有的专家提到这次并购沃尔沃资金投入需要20亿美元，对吉利压力很大。

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