堵住富人偷逃税的制度性“后门”

　　东星航空有限公司实际控制人、董事兰世立，因犯逃避追缴欠税罪，9日被武汉市中级人民法院一审判处有期徒刑四年。经法院审理：东星航空公司为逃避追缴欠税，采取隐匿、转移经营收入的方式逃避追缴欠税，指使手下相关人员共将人民币5亿余元营业收入予以转移、隐匿，造成税务机关无法追缴其所欠缴的税款共计人民币5060多万元。（《武汉晚报》4月11日）

　　应当说，在涉嫌偷逃税问题上，细细回顾，翻翻历史的旧账就不难发现，偷逃税收的大都是一些明星、大腕以及企业高管，属于社会上富有的群体。

　　这些富有人士，之所以能比较轻松地逃避我国税收，因为，富人们都知道有一条较为畅通无阻的偷逃税制度性“后门”。现在，我们不妨把这条偷逃税“后路”公布于众，呈现给大家：

　　首先是制度上的管涌。长期以来，我国的税收制度跟不上经济的迅猛发展，不断出现制度上的管涌。譬如，个税征管体制不完善、监管模式滞后等，使个税申报依然“赖”上工薪一族，私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥，那些被列为高收入人群相对集中的行业，申报人数也相对较少。

　　因制度上的管涌，就连国外企业高管纷纷偷逃税也变得有恃无恐。比如，按我国《个人所得税法》的规定，与我国签订税收协定的国家和地区的公民，一个纳税年度在我国居住满183天方可对其境外收入征税，无税收协定的则为90天。许多跨国公司的外籍高管充分利用此条款中的漏洞，在中外之间像幽灵一样来回游荡，只要在中国工作不达到规定天数，国内的税务机关就无法对其进行征税。

　　其次，税收法律的“疲软”。《刑法》第201条明确规定：纳税人在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒绝不申报或者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的30％以上并且偷税数额在10万元以上的，将被处以3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。尽管在法律上对偷逃税有着严厉的规定，可是，自税收征管法实施以来，因为偷逃税而坐牢的可谓凤毛麟角。或许，正是由于税收法律在执行过程中的“疲软”现象，不少富人在偷逃国家税款上，变得变本加厉，偷逃数额屡创新高。

　　此外，纳税环境不尽人意。假如让一个正常的人去偷东西，这个人会很坚决地拒绝，因为这样做有悖于做人的原则，但是我们同时会发现，有些人虽然不会偷东西，偷起税来却理直气壮。其实，偷东西与偷税一样，都是偷大家的钱（因为国家税收，是从全体公民手中收上来，并为全体公民服务的），但有些人对二者的反应却不同，甚至截然相反。可以想见的是，在这样的纳税环境影响下，哪怕是一些名人富商，出现偷逃税的概率，想必都会大大提高。

　　因此，要想有效避免偷逃税的屡屡发生，应堵死富人逃税的“后路”，一方面要修订现行的税收法律法规，修补制度上的“漏洞”。另一方面，国家职能部门要严格执行现行税收法律，要让那些偷税者得到应有的征罚。此外，不妨借鉴美国媒体的做法，在全国范围内搞一个“逃税大王”榜单，可以像“纳税500强”一样，每年定期公布，在这样纳税环境影响下，哪怕是一些名人富商，出现偷逃税的概率，也势必会大大降低。