与时俱进应对世界经济变化 周小川谈G20

　　周小川在博鳌亚洲论坛2010年年会上谈G20机制及中国作用

    权力和话语权的转移总是伴随着经济实力的变化。2009年，以中国、印度为首的发展中国家首次取代西方成为全球经济的最大引擎，包括中国、印度、巴西等新兴经济体在内的二十国集团（G20）也应运而生，开始取代八国集团（G8）在全球发挥着越来越大的作用。正是在这样的背景下，博鳌亚洲论坛2010年年会特地在4月10日安排了“从G8到G20：全球经济治理的新架构、新原则、新力量”专题讨论会。在此次讨论会上，谈到G20以及中国在世界经济中的作用时，中国人民银行行长周小川表示，G20已经并将继续发挥更大的作用。现在全世界越来越注意倾听中国发出的声音，这对中国来说既是一件好事，也是一种压力，意味着“我们要更加努力地办好自己的事，因为这与世界事务密切相关”。

　　周小川说：“G20峰会的初衷是要讨论如何克服危机，如何实现复苏，如何推进金融市场以及金融机构改革，如何提升公司治理，并进一步发展金融行业。所以，从某种意义上来说，G8和G20的定义或目标大不相同。G8解决了很多政治和安全的问题，而G20从一开始就主要专注于经济问题，如财政政策、货币政策、金融市场政策等等。”

　　回顾G20问世以来的表现，周小川认为其已在全球经济中发挥了一定的治理作用，且处于不断发展变化的过程当中。他说，起初G20更多地专注于如何克服金融危机、寻找应对危机方案、协调各国的刺激性经济政策。鉴于G20成员已成功实施了刺激经济计划以及货币政策、财政政策，帮助全球经济步入复苏轨道，眼下G20已经开始逐渐把更多精力转向危机后的改革、标准趋同、绿色发展和其他一些议题。当然，G20峰会也讨论过刺激政策的退出策略。周小川特别提到了G20两个重要的文件，一个涉及强有力的、可持续、更加平衡的增长框架，另一个涉及金融稳定论坛升级为金融稳定理事会（FSB）。他认为，这是一个很好的发展方向。

　　博鳌亚洲论坛本次年会的主题是“绿色复苏”，周小川认为这是非常重要的议题，因为G20早已经涉及过这一议题。他说，虽然在哥本哈根气候大会上各国意见分歧，但在会议之后G20更多地讨论气候变化问题，特别是货币政策、财政政策如何能为减少碳排放作出贡献。

　　鉴于西方国家主导国际事务的局面正悄然生变，中国、印度等发展中国家的参与度明显加深，一时间，国际上特别是美欧等国希望中国在国际经济、政治事务中承担更重要角色的呼声大增。

　　在回答与会者对中国将在世界经济中发挥何种作用的提问时，周小川表示：“我们看到世界经济在发生很大的变化，需要与时俱进地加以应对。中国的声音会越来越响亮，越来越多地得到人们的重视。只要有可能，中国都希望在某种程度上能够代表发展中国家发言。尽管如此，我们还是会坚持尊重由多国共同发挥重要作用的国际秩序，会继续注意倾听其他国家的关切。”