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金思宇:中国应对三大矿山提起反垄断诉讼

来源:中国经济时报 作者:周雪松
2010年04月15日13:49

  4月13日,全球第四大钢铁企业浦项钢铁表示,已经与巴西淡水河谷就4—6月铁矿石进口价格达成初步协议,每吨110美元,该价格较上年同期增加了86%。至此,在铁矿石价格问题上,国际三大矿山已与日韩主要钢企谈拢,中国钢企处于更加被动和不利的地位。

  一直关注铁矿石谈判的经济学家金思宇先生在接受记者采访时表示,中国政府在谈判过程中应该有更强硬的声音, 应对世界三大矿山提起反垄断诉讼。

  据境外媒体报道,此前的3月下旬,日本各大钢铁公司与三大矿山之一的淡水河谷业已确定本年度日方铁矿石进口价格,亦为每吨110美元,约为2009年的两倍,谈判收尾工作预计将在3月底完成。

  鉴于上述钢铁企业与三大矿山有包括股权在内的复杂利益关系,此次确定价格并未超出业界的预料。如今,仅剩下中国钢企与欧洲钢联仍与三大矿山叫板。

  金思宇指出,目前三大矿山已结成利益联盟,且漫天要价,垄断铁矿石价格,严重损害中国利益乃至影响世界经济复苏,而对此,中国政府方面却“没有实质性的行动”。

  他说,如果中方接受三大矿山铁矿石涨价90%—100%条件,中国钢铁行业必然大面积亏损无疑。和日、韩等国钢企比较起来,中国钢企弱小,钢铁产品结构不合理,缺乏成本转嫁能力,加上目前人工成本、燃料成本以及运输成本上升,煤炭等原料成本大幅上涨,部分企业负担沉重,必然给中国企业带来巨大压力,不排除一些中小企业因此而出现现金流断裂甚至倒闭危机。

  3月17日,商务部新闻发言人姚坚在例行发布会上曾表示,商务部将会同工业和信息化部,支持中钢协会同国内大的钢厂就铁矿石对外谈判,包括必要的贸易手段的支持。他说,希望铁矿石谈判维持长期价格协议机制。

  姚坚还表示,希望矿石、矿山的供应方和中国的钢铁协会,以及日本、韩国的有关钢铁企业,能够共同维护铁矿石长期协议的价格形成机制,避免价格出现大的波动。

  而事实并没有朝着中国官方期待的方向发展。自从2010年铁矿石谈判启动后,必和必拓、力拓和淡水河谷三大矿山的报价便一路飙升,从20%—30%到50%,再到80%—90%不等,远远超出中国钢铁企业的心理底线,谈判双方的预期相差也越来越大。之前,国内某大型钢厂负责人明确表示铁矿石涨40%以上企业就要亏损。而日前澳大利亚贸易部长表态称,希望中国政府不要介入铁矿石价格谈判。

  与此同时,三大矿山不约而同地宣布支持季度定价,热衷指数定价,形成统一战线,以期进一步操纵矿价。

  金思宇认为,铁矿石价格的大幅上涨将传导到下游房地产市场,这种输入型大宗商品及资源型产品价格的大幅上涨,不但对中国钢铁产业十分不利,同时也将影响世界经济顺利复苏。

  “世界经济才刚刚开始走出衰退,铁矿石巨头漫天要价,将会助长通胀压力,打乱世界经济秩序,引起世界经济波动。”他说。

  金思宇说,虽然中钢协介入了铁矿石谈判,但力度明显不够,毕竟它只是一个民间机构,中国政府尽管已发出了声音,但还不够硬气,关键是没有实质性的行动。中国占据全球铁矿石市场50%的市场份额,作为最大的客户,中国用市场换取资源却始终在谈判中处于弱势地位,是不正常的。

  事实上,即便是在谈判的敏感时期,三大矿山无论在供货、运输、要价还是时机的选择上都异常统一,联盟垄断迹象日益明显。金思宇说,中国应用WTO的规则,对三大矿山提起反垄断诉讼。值得关注的是,在这方面现在已经取得进展,据媒体报道,权威人士近日透露,我国可能将调查三大矿山垄断行为,国家有关部门正准备采取一些必要的法律手段,并且已作了部署。

  

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责任编辑:何哲
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