重庆:合理有效运用调控手段 商品房保持平稳增长

　　即使没有公租房计划，重庆此前的房价相比之下也并不高。近年来，重庆经济以15%左右的速度增长，房价则保持平稳态势。在西部地区，重庆的平均房价低于成都、贵阳、西安等城市。

　　薄熙来等重庆市领导多次承诺，要让普通双职工家庭6至7年的家庭收入可以买得起一套普通商品房。2009年底，重庆主城区商品房成交均价为每平方米4179元，双职工家庭年收入与商品房均价之比约是5.92:1。

　　去年底以来，中央政府一再强调要遏制房价过快上涨之势，但全国房价一年增长了约30%。

　　地方政府在调控飞涨的房价方面真的无能为力吗？许多专家在重庆通过调研后认为，绝非完全如此。他们认为，重庆商品房市场保持上述平稳增长的状态，也是政府合理有效地综合运用调控手段的一个结果。

　　重庆市长黄奇帆介绍说，除了公租房保障外，约70%城市人口的住房问题还是要通过市场购买解决的，调控好房价当然是地方政府的责任。

　　在管理商品房市场方面，重庆有一套“组合拳”：

　　一是调控好房地产开发的速度，将房地产投资始终控制在全社会固定资产投资总额的25%左右。他们认为，若超过40%，就可能导致房地产业泡沫。

　　二是控制好商品房建设总量，按照各区县规划的城市人口数量和人均30平方米的标准，调控当地商品房建设总量。

　　三是保证供应量、控制土地拍卖价。土地拍卖价格控制不好必然会推升房价。重庆认为，影响土地拍卖价格的因素很多，其中的一些是政府可控的，关键是政府的立足点和出发点，想推高它自然有推高的办法，想抑制它也自然有抑制的招数。重庆这几年一直把普通商品房的土地价格控制在房价的1/3之内，政府提出不要唯利是图，要在拍卖前进行调研，一旦发现苗头不对，就通过在同一区域同时推出几块地等方式，避免地价大涨推升房价。

　　鉴于高端商品房价格上涨速度快，其上涨又会带动普通商品房价格普遍陡涨的状况，重庆还初步设计了对高端商品房采取分档累进征收“特别房产税”的制度，拟对城市独栋住房(别墅)和住房建筑面积超过200平方米，且评估价值达到上年主城区商品住房平均售价3倍以上的住房产权人，征收“特别房产税”。

　　他们的具体考虑是：

　　按评估价值的70%～80%计算，计税时扣除120平方米的建筑面积，拟采取分档累进税率。对独栋住房建筑面积在300平方米以下的，每年征收1%；在300～500平方米之间的，每年征收1.5%；500平方米以上的，每年征收2%。对建筑面积200平方米以上且评估价值达到上年主城区商品住房平均售价3～4倍的，每年征收1%；4～5倍的，每年征收1.5%；5倍以上的，每年征收2%。所征收的税收收入全部用于公租房的建设和维护。

　　重庆提出，这一措施涉及国家层面的财税法规和政策，需要授权才能推行。(刘健朱薇徐旭忠） (来源：《瞭望》新闻周刊)