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审计署将加大政府投资项目审计力度

来源:经济参考报
2010年04月20日08:18
  京沪高铁、西气东输和金沙江向家坝水电站跟踪审计发现问题的整改情况如何?今年,我国将实施哪些重大投资项目审计?上海世博会资金是否接受审计监督?日前,审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就这些社会普遍关注的热点问题回答记者采访时说,“财政资金运用到哪里, 审计就要跟进到哪里”,审计署将会进一步加大对国家重大投资项目的审计力度。

  审计署不久前公告了2009年对京沪高速铁路、西气东输二线工程西段和金沙江向家坝水电站工程3个建设项目的跟踪审计结果,引起社会广泛关注。对此,徐爱生表示,督促对审计发现问题的及时整改,是跟踪审计的重要内容和目的。从审计署掌握的情况来看,各单位对整改工作非常重视,迅速采取措施,认真进行整改,有的甚至在审计期间即对审计发现的问题进行了整改。

  据介绍,针对“部分分项目没有严格执行招投标制度”问题,三峡集团公司组织修订了《招标管理办法》,从制度上进一步规范了招标管理;针对投资控制不严、财务核算不规范,甚至部分施工单位使用不符合国家规定的发票入账结算的问题,京沪高速铁路股份有限公司已督促相关单位更换发票,强化发票的审核验证工作,严把发票入账关;针对环境保护措施未完全落实到位的问题,中石油依法依纪对该项目建设单位主要负责人进行了处理,并采取多项措施确保对环境保护区的影响降到最低;针对西气东输二线工程西段部分文物保护措施不到位的问题,中石油也已积极配合地方文物部门对受到影响的文物古迹进行了清理恢复。

  针对“京沪高铁20亿元贷款被挪用,过半用于土地开发”的问题,徐爱生表示,审计署对该项目进行的第一阶段跟踪审计中发现,个别分项目投资控制不严、勘察设计后期费等计费依据不充分等问题,这些项目中包括上海江桥城市建设投资有限公司以京沪高速铁路名义获取银行贷款20亿元,其中13.2亿元用于与京沪高速铁路无关项目的问题。尽管江桥公司的上述资金虽然不属于中央确定的扩大内需新增投资,但他们改变贷款资金用途的做法,不符合相关规定。根据审计法的相关规定,审计署将上述问题以审计移送处理书的形式移送上海市人民政府处理,并要求上海市人民政府将处理结果及时通报审计署。最终处理结果审计署将在今年关于京沪高速铁路第二阶段的跟踪审计结果公告中一并向社会公告。

  徐爱生还表示,将会进一步加大对国家重大投资项目审计力度,继续开展对京沪高速铁路和西气东输等国家重大投资项目的跟踪审计,开展对部分机场的专项审计调查,并通过开展金沙江溪洛渡水电站工程联网审计,积极探索重大建设项目联网审计的方式和方法。此外,将重点关注2009年汶川地震灾后恢复重建、京沪高速铁路和西气东输跟踪审计发现问题的整改情况,督促相关单位进行整改。

  对于业界颇为关注的上海世博会相关资金的审计监督问题,徐爱生说,审计署已从2005年3月起,组织上海市审计局对世博会运营资金管理和世博会工程项目建设管理等情况进行了跟踪审计。今年,审计署将继续组织上海市审计局对世博会运营资金管理、建设项目概(预)算执行和竣工决算以及以往审计发现问题的整改等情况进行跟踪审计,促进实现“勤俭办博、廉洁办博”的目标,确保办好一届成功、精彩、难忘的世博会。而世博会的相关资金跟踪审计结果也将在2011年的适当时候向社会公告。

  除此之外,审计署将积极揭露和反映工程建设领域中的突出问题,以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点,进一步加大审计监督力度,揭示和反映这些项目在投资决策、城乡规划、环境保护、土地和矿产资源保护政策执行、招投标、质量管理、物资采购、投资控制等方面存在的问题,注意发现重大违法违规的大案要案线索,并从体制、制度层面及时提出意见和建议。
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责任编辑:田瑛
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