审计署调查显示674.81亿元土地出让收入管理违规

　　徐畅

　　　□本报记者 徐畅

　　　审计署20日公布的一项调查显示，12个市欠征土地出让收入323.26亿元，11个市674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理。调查涉及的有关政府部门已经进行整改，已补征土地出让收入161.78亿元，已有32位违法违规问题责任人员受到处理。

　　　审计署20日公布了《40个市地州56个县区市土地专项资金征收使用管理及土地征收出让情况审计调查结果》，该调查针对11个省区2007年至2008年征收、管理、使用土地专项资金的情况进行审计。

　　　审计署农业与资源环保审计司司长黄道国表示，调查发现部分市县土地专项资金管理不规范，仍然存在违规征地、以租代征土地、违反协议出让工业和经营性用地、土地开发整理项目实施效果不佳等问题。

　　　数据显示，12个市欠征土地出让收入323.26亿元。11个市674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1％。11个市改变土地出让收入用途56.91亿元。11个市以“招商引资”、“旧城改造”和“国有企业改制”等方式，变相减免土地出让收入19.61亿元。

　　　此次审计调查结束后，11个省区及相关市县党委、政府高度重视审计调查发现的问题，积极采取措施进行整改，取得了初步成效。

　　　已采取的措施包括：一是补征拖欠、减免、少征的专项资金。已补征土地出让收入161.78亿元、土地开发整理资金12.95亿元。二是收回改变用途使用的专项资金。已收回土地出让收入12.62亿元、土地开发整理资金2.96亿元。三是纠正违法违规用地行为。共收回土地3.15万亩，没收、拆除非法建（构）筑物33.65万平方米，罚款1213.76万元，补办1.16万亩用地审批手续。四是建立、完善了规章制度。五是加强了土地管理。一些地方已全面开展基准地价更新工作。六是地方政府已对32名违法违规问题责任人员进行了处理。