安徽为低碳经济“立规”

　　继2006年实施节约能源条例之后，目前正在起草低碳技术发展纲要

　　从去年江西省发布我国首个低碳经济白皮书，到今年地方及全国的“两会”，低碳经济一直是区域经济发展的热词，而且许多地方将把发展低碳经济列入“十二五”发展规划。这个看似很虚化的词语实际上是一

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　　“与其说低碳，还不如说节约让老百姓更能接受。少开一次车、少买一件衣服，这对老百姓来说都可以做到。就拿我家来说吧，现在虽然是有车、有房一族，可毕竟是工薪阶层，能节省一点就省去一笔开支。手头不宽裕，你不低碳都不行。不过，低碳的大头还是在政府、在产业。”安徽大学教授刘小铃在接受本报记者采访时说。

　　扶持政策尚未到位

　　“为发展城市公共交通，目前国内各个城市都不同程度地补贴公交，这对促进城市公共交通行业健康、稳定、持续发展起到了非常重要的作用。但按照国家的相关政策，城市公共交通企业使用汽油、柴油公交车将获补助，而使用天然气、电动公交车却未获补贴，这对新能源汽车发展十分不利。”合肥市市长吴存荣此前在接受本报记者采访时说。

　　据他介绍，城市公交和出租车的尾气排放直接影响城市减排。我国已将城市公共交通节能减排作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。各地政府、公共交通企业都加大投入，对原有的燃油汽车进行改装，使用天然气，或购置天然气、电动公交车，但这些公共交通不能享受国家规定的燃油补贴。现有部分政策与国家鼓励新能源汽车发展的政策不一致，在一定程度上影响了新能源汽车的推广和使用。

　　江淮汽车股份有限公司董事长左延安在接受本报记者采访时说，除电动公交车外，目前国内发展天然气汽车的技术条件已经成熟。天然气资源大规模开发的步伐加快，为发展天然气汽车和加气站奠定了基础。

　　“经济效益是发展天然气汽车的一个主要因素。天然气汽车与燃油汽车相比有一定的竞争力，但在新能源汽车发展初期，投入大，维护成本相对较高，政府的扶持将有利于整个新能源汽车产业发展。”左延安说。

　　“要给予低碳产业补贴。国家在产业政策上有明确的导向，是产业结构调整的必须手段。没有奖惩机制，光靠市场行为，可能付出更长时间和更高代价。”刘小玲说。

　　低碳安徽“在路上”

　　4月14日，中国人民银行合肥中心支行发布了一季度安徽信贷指标。数据显示，截至3月底，全省本外币各项贷款余额达10150.2亿元，同比增长22.2%。安徽成为全国第15个贷款余额超万亿元的省份。

　　人行合肥中心支行对此的解释是，安徽信贷结构更加适应经济结构调整的需要。各金融机构扩大有效信贷投放，支持传统产业改造和技术升级，支持新兴产业和低碳经济，进一步加大对县域和“三农”的金融支持，满足了实体经济合理资金需求。

　　人行合肥中心支行并没有列出支持低碳经济的信贷所占比例。不过，正处于转型时期的安徽，从资金到实体经济，都需要更多的“低碳”支撑。

　　“2006年我省节能条例实施，旨在提高能源利用效率，节约能源，保护环境，发展循环经济，其目的也是低碳。”安徽省经济和信息化委员会节能与综合利用处处长穆志苹对记者说。

　　据了解，《安徽省节约能源条例》是目前安徽省行政法规、规章中有关低碳“级别最高”的规定。此外，由安徽省科技厅起草的《安徽低碳技术发展纲要》正报省政府批准并将广泛征求各方意见。

　　“纲要将明确安徽低碳技术发展的重点、方向以及保障措施。安徽低碳技术发展的主要任务是推动传统产业低碳化改造，培育新兴低碳产业，以技术研发和低碳产业化为抓手，充分发挥企业主体作用，提高低碳技术研发利用的核心竞争力，建立低碳技术交易市场、搭建国际国内合作平台、建立低碳技术科技示范载体，发挥示范和带动作用，推进碳技术集中有序发展。”安徽省科技厅宣传中心主任方太升介绍说。

　　方太升说，一旦纲要获批，安徽将在重点行业推广、应用和创新低碳技术，建立低碳技术研发与合作平台，支持低碳技术产业化发展，从而提高安徽低碳技术的整体水平。