侯云春：中国经济增长模式多样 需要向内需转变

国务院研究中心副主任侯云春

　　搜狐财经讯 4月16-18日，“2010中经求是论坛”在北京隆重召开。本届论坛以“创新与转型”为主题，国家领导、部委官员、产业经济专家、地方政府汇聚一堂热烈探讨了中国后危机时代的绿色经济发展，以下是搜狐财经的独家报道：

　　国务院研究中心副主任侯云春：大家上午好，很高兴参加今天的论坛，我想讲这样一个题目，我国经济增长有比较多的，依靠外需拉动的，外沿扩张，外部推动向更多的依靠内需拉动，内涵发展和内深增长转变，我就是这种观点。

　　加快转变发展方式，中央提出来很多年，这些年，我们在转变经济发展方式方面取得了很大的进步，提出了重大的进展，我们比较粗放的经济发展方式没有根本转变过来，我们这些年在经济快速发展的同时，也付出了沉重的资源和环境的代价，这次国家金融危机，总书记讲，表面上对我国经济增长冲击，实际上对经济发展方式的冲击，这个冲击，主要是我们比较多的依靠外需，依靠出口，这是冲击最明显的表现出口下降，经济增值大幅度下滑，中央采取一系列刺激经济的一揽子计划，我们成功地战胜了金融危机的冲击，依靠内需拉动经济增长，这个应该是比较成功的。

　　但是，我们这一次采取经济一揽子计划，应对金融危机的冲击也是付出了一定的代价，这就是我们主要所依靠财政货币政策，依靠政策投资，依靠外部推动来拉动经济增长，我们去年的全国的商业银行的信贷规模达到了9.6万亿，我们计划年初两会确定了银行信贷的控制目标是5万亿，而且9.6万亿的银行信贷，其中40%流入了各级政府的投融资平台，现在全国的各级政府的投融资平台3800多个，我们的经济在金融危机当中有突出表现，率先走出了经济危机的阴影，走向了向好。我们银行信贷增加过猛，物价、通货膨胀的引诱，资产价格上涨，房地产泡沫，我们生产能力本来就过剩，最近在应对经济危机当中新上了一大批的生产能力，像钢铁，我们的钢铁现在生产规模达到了7亿吨，去年新增加了1800多万吨，去年的增长和今年一季度的增长，应该来说很大程度上是依靠政府的财政经济刺激政策，是政策刺激效应，而非经济本身的内在不足来实现的。

　　这样就提出一个任务，就是我们要加快经济发展方式转变，向哪一些方面转，过去主要依靠投资出口拉动，转向消费投资出口拉动，由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业带动，由主要靠增加物资资源消耗向科技进步、拉动着素质提高和管理创新转变，我刚才讲的，要从外延扩张到内需增长，从吸取金融危机的教训，从外部依靠外需拉动向更多依靠内需拉动，从我们应对危机的后危机时代我们经济发展的状况来看，还应该加一个从依靠外部刺激或者是外部推动转变经济的内需增长。

　　我们经济发展方式存在一种问题，存在的深层原因来讲，一个是我们经济和我们发展阶段，一个是和资源禀赋和全球经济当中的分工有关，再一个就是我们体制机制的转型，所以发展阶段当中的原因，这个我们不好改变，因为我们政策化、工业化加工发展时期，我们的经济发展带有很大的阶段性的特点，发展阶段，我们不可能逾越，不可能全面超越，但是我们要尽快的缩短这个过程，实现局部的跨越，少走或者不走弯路，特别是不要为今后的经济发展设置障碍，包括环境污染，花很大的代价来治理，属于资源禀赋和在全球当中的分工这个我们要两方面来看，我们是一个人力资源比较少，劳动力比较丰富的国家，我们在经济全球化的今年，产品服务都是贸易，高端人才也可以到处挖人才，但是劳动力不可能跨国服务，除了少量出口以外，产品出口实际上等于出口劳动力，这也是我们这些年采取各种政策，发展外向经济，鼓励产品出口的目的，解决劳动力的问题，由于全球分工和资源以及所处的发展阶段，我们在全球的产业链当中处于产品的转型，这个也是我们不好改变的。

　　所以我们一方面继续发挥我们比较优势，继续要能出口的尽量扩大出后，带动劳动就业，另外一方面，我们不能甘心这种现状，加快技术进步，提高劳动者的素质，把劳动力资源丰富、中低端的产品在国际上比较强的竞争力，这样一种比较优势，转化为整体优势、综合优势，这是从资源禀赋和分工来讲的，在体制机制方面我们可以加快的，我们粗放的发展方式，在很大程度上和我们的体制机制、缺陷有关系。这就需要我们加快经济体制和经济运营体制的改革，这里首先是我们要理顺资源产品的价格，把我们生产成本变成完全成本，把资源消耗和资源价格过低，以及环境成本，使我们在产品当中不管是出口产品，国内的，出口反映出来，遏制那些过高消耗资源，污染环境的产品，推动他们向节能减排方面发展。

　　再一方面加强社会规则，质量、环境保护、社会责任等等方面，对市场主体提出严格的要求，加强依法行政，创造公平的金融环境，维护正常的市场次序，在产品结构调整方面，我不多讲，我觉得无论我们讲，经济增长更多的依靠内需，特别是消费需求，我们这个转变发展方式，调整经济结构要更多的围绕这种需求来做文章，需求是多方面的，产品需求是一方面，更多的更直接的是各式各样的服务，这个可能是我们今后经济发展的主要增长点和吸纳劳动就业的广阔市场，我们国家已经进入了老龄化社会，围绕着人民的需要，特别是脑力劳动有很大的发展空间，大力推动创新，创新不一定是高新技术，往往是一个方法的转变，有可能开辟出一片崭新的天地。前一段时间到北京的一个节能的企业参观，它这个节能不是在灯源上做，因为灯源上很多，很多企业对这个方面研究花了相当大的投入，花了很大的精力，这个改进空间还有，但是不多。他是把灯的罩改进了，通过涂料和改进的光线，这个节能效果可以达到91.3%，我们现在能源利用率是30%-50%，最高的也就是60、70%，他经过这样一个改进可以达到光源有效利用用达到90%。

　　我举这样一个例子，在我们日常生活中，有各式各样的，我们传统思维影响了它的创新和发展，影响了它的节能减排，调整产业结构，转变发展方式，要更多的在这些方面做文章。

　　战胜金融危机的冲击，我们取得了显著的成绩，我们也付出了惨重的代价，后危机时代我们面临着次级政策的，面临着全球经济发展方式的转变，我们应该加快步伐，在内需拉动，内涵发展等等方面下更大的功夫，争取更好的发展，我讲这样一个观点，供大家参考，谢谢大家。

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