希腊债务危机凸显该公约对欧元区成员国赤字率债务率的限制无能为力
欧盟《稳定与增长公约》虽对欧元区成员国的赤字率和债务率作出限制,但是此次希腊债务危机令《稳定公约》的无能为力表露无遗。为尽快从危机中吸取教训,德国和法国日前表示欲对其进行修改。与此同时,欧盟还因希腊危机对评级机构大为不满,准备对其展开调查,甚至不排除成立中央机构将之取代。
德法欲改条约
据商务部网站援引法国《费加罗报》的报道,德国总理默克尔日前表示:“必须修改《稳定公约》使之不能够被绕过去”。默克尔表示,将向欧洲伙伴提出修改条约建议,强化惩罚机制,严惩不遵守财政纪律的成员国,直至取消其在欧盟部长理事会的表决权。德国此次要为希腊债务危机在3年中掏出224亿欧元。
虽然法国也同意修改欧盟条约,但与德国在细节上有分歧。法国财经部长拉嘉德在接受法国《世界报》采访时表示赞同修改《稳定公约》,但拉嘉德认为应同时审查竞争力和金融稳定,但拉嘉德并未提及修改欧盟条约。拉嘉德称,在赤字率和债务率超标,或一味追求竞争力的时候,欧元区成员国应该更有效地行动。她指出,应该建立预防和预警机制,以便及早甄别一个成员国是否已显露违规苗头。
法国认为汲取希腊危机教训之一就是有必要缩小成员国之间的“经济差距”,这一说法令德国很不满。
此外,此次救助希腊将掏出48亿欧元的荷兰同样表示赞同从严修改《稳定公约》。
欧盟《稳定与增长公约》要求欧元区成员国的赤字率不超过GDP的3%,债务率不超过GDP的60%,但现如今,希腊赤字率已经占GDP的14%,债务率占GDP的130%。
欧盟拟调查信评机构
据路透社报道,欧盟执委会已要求债信评级机构注意在判断一国财政状况时采取的步骤,称欧盟将调查这些机构的工作,甚至可能成立一个中央机构取代这些评级机构。
这是欧盟执委会对一项产业所发出的最明确的警告,欧洲的高级官员私下里曾批评说,当希腊财政在崩溃的悬崖边摇摇欲坠时,评级机构调降其评级的做法太过严厉。
“我认为我们需要进一步全面审视评级对于金融体系和经济体系的影响。”欧盟执委会负责金融服务业监管的执委巴尼尔在欧洲议会称。
“这些机构不仅对企业,而且对国家都掌握着极大的权力。这也就是我要求他们在工作中负起责任的原因。”他补充说,执委会将审查是否存在利益冲突问题。
“举例来说,看看希腊,我非常惊讶于该国评级恶化的速度。”他说。
在暗示对三大评级机构不满的同时,巴尼尔表示,他正在研究新成立政府评级机构的想法。
对此,德国总理默克尔在接受媒体采访时也表示要建议欧盟伙伴创建欧洲评级机构。
另外,法国AMF股市监管部门主管乔耶表示,他赞成成立一个全球性的评级机构,而不仅限于欧洲。他表示,这个全球性机构可以在国际货币基金组织(IMF)的领导下运作,可以划分为国家评级和民间产业评级两部分。
西班牙首相辟谣
从财政赤字在国家GDP中所占比例来看,这些国家都和希腊不相上下。希腊目前的比例为13.6%,爱尔兰的比例是14.3%,葡萄牙为9.4%,西班牙为11.2%,普遍高出欧盟规定的上限3%三倍以上。其中特别令人关注的是西班牙。它是欧元区第四大经济体,债务总量超过希腊、葡萄牙、爱尔兰3国的总和。
最近,市场还一度盛传西班牙将向欧盟要求2800亿欧元贷款解困。对此,西班牙首相萨帕特罗日前出面表示否认,并将其斥之为一个“完全疯狂”的谣言。
萨帕特罗在布鲁塞尔举行的记者会上表示,这样的传闻可能有损西班牙的利益,是“不能容忍的”,西班牙会进行反击。他称他对西班牙的公共财政有信心,偿债能力很强,但西班牙需要尽快重组金融业。
与此同时,西班牙副总理玛丽亚·特雷莎·费尔南德斯·德拉维加在接受路透专访时表示,西班牙社会党政府有信心可以进行劳动改革,且毫无疑问地有能力安度撼动欧元区的风暴并达成财政目标。“西班牙经济是可以信赖的。我们将达到赤字目标。”
德拉维加表示,外界对西班牙可能进入像希腊一样的恶性循环且受到重创的担忧是空穴来风。
此前,西班牙政府已承诺将通过调高增值税和冻结公务员薪资,至2013年削减预算500亿欧元,将其赤字减至相当于国内生产总值(GDP)的3%。