汤敏：应参考物价调控方式管房价

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏6日在接受中国证券报记者采访时表示，二季度我国经济增速将适当放缓，通胀压力当前并不明显。本轮房地产调控的力度很大，不排除一些城市房价出现“小崩盘”。但房地产“软着陆”有利于经济健康发展，未来应参考物价调控的 方式来管理我国房价。

　　通胀压力可控

　　中国证券报记者：短期来看，您觉得我国经济是否有过热的风险？货币政策还将祭出哪些手段？

　　汤敏：二季度我国经济增速将比一季度的11.9%低一些，物价水平则会有一定程度提升，但这很大程度上是基期因素引起的。去年我国CPI负增长的局面一直持续到11月，这是先前多年未发生的情况。今年仅翘尾因素就将拉动物价上涨一个多百分点，如果剔除这部分影响，二季度通胀压力可能没那么大。

　　未来货币政策仍有继续收紧的空间。尽管央行已经三次上调存款准备金率，但当前水平与历史高点相比，还有0.5个百分点的差距。此外还有不少工具可以操作，比如加息。具体加息时间则要看通货膨胀水平。但是不是采取这些措施后CPI就应声下跌，这可能还需要一个过程。当前我们要做的是防患于未然，避免食品价格等出现较明显上涨，要把握好物价变动的度。一定程度的农产品价格上涨有利于增加农民收入，但大幅上涨则有害于经济运行。

　　从目前来看，金融危机影响可能还没有过去，新一轮的危机好像又在酝酿之中，这几天欧洲的债务问题对华尔街资本市场产生冲击，甚至对我国资本市场也有一些冲击。因此尽管我国经济增速较快，但也不能过于乐观。

　　不排除“小崩盘”

　　中国证券报记者：您如何看待本轮房地产调控？今年我国房价如果发生回调的话，其空间有多大？

　　汤敏：本轮楼市调控力度很大，是迄今为止最强的一次。还要看这些政策的持续性。目前只是一些城市楼市出现降价，不少城市还处于观望和观察中。当然房地产本身是个区域性很强的市场，北京先前涨幅很大，不少三四线城市可能刚刚开始涨价。本轮房地产调控行动以后，楼市出现崩盘的可能性要小很多。如果城市房价跌10%或20%算作“小崩盘”的话，那不排除未来将出现若干次“小崩盘”，这反而能够让房地产健康发展。

　　近期我国A股市场出现了震荡，除了海外经济和市场影响，也与房地产调控有一定的关系。

　　但房地产市场的“软着陆”其实对我国经济更好，如果跟半个月或一个月前相比，中国资本市场现在应该是更安全。

　　应考虑用管理通货膨胀的方式来管理房价。无论是我国还是国外，对于CPI都有一个非常明确的数量调控指标，超出该范围后就将进行调控，未来房地产业可以参考这个调控方式。这首先就要构建一套科学的房价指标体系，密切观测以普通老百姓基本住房为主的房地产价格，同时还要考虑建立另一个重要指标，可以称之为房价变化容忍度指标。当房价指数在容忍度指标之下，宏观层面的调控政策不启动。而当基本房价指数超过了这个指标，则需运用宏观甚至微观手段进行调控。

　　至于房价容忍度指标，建议要略高于3%-4%的通胀容忍度，并与城市居民的平均收入增长率挂钩。当收入增长较快时，房价容忍度指标可以高一些，反之亦然。这一指标应该仅与房价的变化有关，而跟当前房价的绝对值无关。

　　促消费应从两方面入手

　　中国证券报记者：如何进一步扩大内需和促进消费？

　　汤敏：统计局公布的一季度消费者信心指数继续提高，这表示居民的消费意愿还比较足。近年来我国社会消费品零售总额增速比GDP要快得多，但是如果看中长期的数据，就会发现我国消费在GDP中的比重在下降，而且下降还不慢。其原因一个是收入问题，一个是后顾之忧问题。

　　收入问题即老百姓收入增长不快或者储蓄率过高，另一面是企业收入和政府收入增长过快。这首先要建立一套机制，政府收入不应再进一步提高了，而应该在现有的基础上，通过结构性的变化来解决。如削减生产性的开支，更多地投入到公共财政领域。此外，企业的收入相对来说也比较高，可以考虑的一个因素是要坚持企业分红。

　　此外，中国应该建立一个全民共享型的社会福利体系。这个体系不仅包括养老保险，还包括住房，包括低保，包括教育卫生等等全面的一个社会福利体系。这样居民就会减少消费的后顾之忧。