百强公司治理综合表现首次“及格”

　　社科院19日发布《2010年中国上市公司100强公司治理评价》，对中国百强上市公司（按2009年6月30日市值）治理状况进行了系统评估。调查结果显示，中国上市公司总体公司治理平均水平首次“合格”；企业主动风控意识提高，尚需引入有效的风险管理机制；董事会和监事会的风 险监督作用成为新的关注点。

　　金融企业治理水平领先

　　这份由中国社科院世界经济与政治研究所公司治理研究中心和甫涵咨询联合发布的报告显示，今年百强上市公司综合平均得分为61.6，而六项指标的得分相比去年有不同程度的提升，但两极分化趋势再次显现。

　　其中，“信息披露和透明度”表现最佳，平均得分77.9分，此后依次为“平等对待股东”（65.3）、“股东权利”（59.4）、“董事会责任”（55.8）、“利益相关者的作用”（55.6）、“监事会相关者的作用”（51）。在过去5年最为薄弱的公司治理环节——“利益相关者的作用”相比往年升幅最大，是去年平均得分的1.6倍。

　　报告显示，金融业上市公司的治理水平高于非金融公司。其中，招商银行以总分81.9分继续排名第一。不过尽管综合排名前10名中，金融业占据了7家，超过去年的6家，但在前20名中却减少了2个席位，为11家。

　　属于国有控股行业的公司治理得分（60.7）仍落后于其他行业企业（61.9），并且分差有所扩大，由去年的0.3提高到本年度的1.2。

　　中国社科院世经所公司治理研究中心主任鲁桐表示，金融企业治理领先于非金融企业的主要原因是中国金融领域较为严格的监管，国家控股行业落后于非国有控股企业则反映出产品市场竞争在改进公司治理方面的作用。

　　股权集中度下降

　　报告指出，中国百强上市公司的股东人数继续增加，已经有48家公司的股东人数超过了20万。与此同时，股权集中度也在逐步下降，前5大股东合计持股比例在50%以上的公司数量从上年的77家下降到71家。

　　但股权集中度下降对资本市场改进公司治理的积极作用有限。鲁桐表示，中国百强上市公司仍然主要控制在国家这一特殊类型的股东手中，致使资本市场压力对改进公司治理的作用大打折扣，并且国家作为第一大股东保持控制权的趋势不仅没有减弱，而是在增强。

　　百强上市公司高管薪酬较上年失控态势有所校正。截至2009年6月30日，在全体高管人数增长5%的情况下，报酬总额下降了20%。包括董事会和监事会成员在内的全体高管人员人均薪酬水平从上年度的58万元下降到47万元。

　　报告认为，高管平均报酬下降的主要原因是危机背景下，上年度千万元级超高薪酬情况减少，股市表现不佳，股权报酬减少，以及普遍的业绩不佳、业绩奖金减少等。百强公司董事会薪酬委员会的设置及运作情况并没有明显的改善。

　　建议引入风险管理机制

　　报告显示，国企为主的百强上市公司加大了对企业内部控制制度建设的步伐，内控部分的平均得分也由上年度的39.6分上升到46.5分。不过企业内控尚缺自觉和主动性。

　　财政部、证监会等五部委4月底联合发布《企业内部控制配套指引》要求2011年1月1日起境内外同时上市的公司施行，2012年1月1日起在上交所和深交所主板上市的公司施行。

　　甫瀚咨询董事总经理刘建新表示，中国内部企业控制规范体系已经初步建立，中国企业内部控制工作有了统一的标准可循。不过他也指出，与国际上的相关法规相比，其在强制性和责罚力度上还是有所差异的。

　　“此项规范的落实，归根结底还是要看企业管理层的态度和自觉性，中国企业应该积极行动起来，由被动的遵循转变为主动的提升，借此契机全面推进公司治理体系的建设。”刘建新说。

　　报告建议，对内部控制的建设应以风险为导向，管理层也需克服一些盲目性，将内部控制环境与企业战略目标、业绩考核与控制目标相挂钩，认识到内控和风险管理对企业发展的真正涵义。