骆家辉对中国地方政府落实公平竞争表示担忧

　　每经记者 江旋 发自北京

　　"我在和美方企业界领袖进行交谈时听到最大的担忧就是透明度缺乏。"21日，来华参加第二轮中美战略与经济对话的美国商务部长骆家辉在中美商会演讲中这样说到。

　　骆家辉认为，当今政府应尽可能地为私营企业开发新的能源技术和市场投放提供便利。但是--他用"遗憾"的口吻说到，在华经营的美国企业在这方面恰恰有很多顾虑。

　　一些在华美国企业向他抱怨到，不知道中国的法律法规如何执行，又如何做出决策。而且，由于没有公示期，企业往往无法对新的法规提供反馈意见。特别是在能源领域，前期资本投资可能高达几千万美元，时间跨度长达数十年。

　　"这种不确定性就有可能阻碍外国企业在华投资。"骆家辉再度提到了去年下半年中国政府出台的自主创新认证制度对外国投资的限制。

　　近日，美国贸易代表柯克表示，美国官员将在此次中美双边会谈上，就中国自主创新政策向中方施压。

　　骆家辉还提到，尽管在国家层面法律规定鼓励公平的市场准入，但是在省级和地区级的落实情况却不乐观。

　　在演讲中，骆家辉重申了他近日来的一个观点，贸易分歧在中美两国的贸易中仅是及其微小的一部分。来自美国商务部的数据称，在过去的20年，美国的对华出口增加了12倍，从中国的进口增幅超过了30倍。

　　骆家辉认为，在落实奥巴马的"国家出口战略"上，美国的高科技企业能发挥重要的作用。"他们代表了美国在清洁能源发电、能效提高以及电能存储、输配电等领域的最高水平。"他还向演讲现场的美国企业承诺，将帮助其在华拓展业务。

　　对于中方关心的美国高科技出口管制，骆家辉在当天的清华大学演讲中表示，美国对华出口产品大部分不会受到出口控制，极少数受到控制的产品是涉及敏感的安全和军事技术，这些是没有任何国家可以进口的。

　　他也透露了奥巴马在这一问题上的立场，"总统下令让我们重新思考出口控制政策，认定哪些产品对美国安全是最为重要的，保护那些极为少数的产品，其他都要放松控制政策，让美国产品可以出口到世界各地。"

　　另外，如果是与美国有紧密联盟关系的国家，或安全方面有密切的合作，美国可以把一些敏感产品出口到那里。