近期开征房产税不现实 房产税不能抑制高房价

　　有关专家指出，房产税不能抑制高房价

　　■本报记者 唐福勇

　　中国经济新闻网讯：５月２０日，搜狐新视角经济学人月度论坛上，各方专家学者对房产税修改表达了自己的看法，一是房产税近期开征不太现实；二是房产税并不能抑制房价，至少从中长期看，达不到抑制房价的效果。

　　不要轻易开征新税

　　“税收好比是吃药，不到万不得已就不吃，税收也应不到万不得已的情况下，不要开征新税和扩大征税，税收也有副作用。”财政部财科所副所长刘尚希在论坛上表示，对于税收的问题一定要持谨慎态度。

　　天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为，社会处于比较敏感的时期，物业税该不该征，该不该改？如果改，有几点至少是不能少的：

　　第一，不管税制怎么改，不能导致纳税人整体税赋的加重，如果让民众在纳税时感到税赋加重的话，地方政府很难操作，同时会使官民对立，后果难以预料。

　　第二，政府必须承担起职责，使每个公民居者有其屋，这是最大的公平和正义。

　　第三，必须立法，中国不能再走税收绕到法制轨道外面运行的老路了，也就是说这种涉及到每一个公民的利益，没有民众直接配合是很难征税的，应该让民众通过有关渠道、听证会、网络等把意见反映出来，政府给予积极回应，让官民良性互动来解决房地产市场的问题。

　　中国人民大学财政金融学院教授朱青认为，房产税从１９８６年就开征了，１９８６年的房产税暂行条例涉及两部分，一是企业，二是居民自住房，企业用房是要交房产税的。现在人们关注的是民众的自住房交不交房产税，１９８６年房产税条例中明确规定非营业性住房，也就是自住房是不交房产税的。因此，现在的问题是要不要对非营业性住房，也就是民众的自住房征收房产税。

　　刘尚希表示，房产税应不应扩大范围，要看是什么目的，如果说是为了增加财政收入，现在国家财政收入包括今年一季度增长很快，从这个角度看没有必要征税。

　　房产税不能抑制高房价

　　中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，房产税是可以被转嫁的，想简单地通过开征房产税是达不到抑制高房价目的的。

　　刘尚希认为，税收有两大作用，一是筹集收入，二是起调节作用。这个调节作用就是对经济的调节，也包括对社会的调节，这种调节作用从理论上看，是有条件的，不是在任何情况下都能发挥税收调节作用。

　　现在人们对税收的调节作用或功能寄予了太多希望，什么事情都喜欢用税收调节，从上个世纪８０年代一直到现在，这种情况一直在延续，现在房价太高了，社会上就有了用税收杠杆去调节房价、抑制房价的呼声。虽然房产税对于住房消费有一定的调节作用，但对住房投资或者住房投机没调节作用。

　　朱青称，如果仅从抑制房地产价格过快上涨的角度看，很多人认为房产税在中长期内起不到抑制价格的作用，股票的印花税就是一个很好的例证。换句话说，从税收中长期政策来看，也起不到调节股市和楼市的作用，这已经被实践所证明。

　　李炜光也表示，其他亚洲国家如韩国、日本的经验可以给我们一些启示，靠房产税抑制房价，效果很值得怀疑。相反，这种税赋会通过价格最终又转移到购房者的身上，而价格并没有被抑制住。