专家称收“点钞费”于理不合：有劫贫济富之嫌

　　对于大额的存款提供全程免费的服务，却对几毛、几块的零钞“斤斤计较”，相关专家昨天接受记者采访时表示，尽管银行出于成本考虑而收取相关费用的想法可以理解，从法律上也无法对银行提出指摘，但从客观的社会效果来看，收取零钞清点费的行为并不值得支持，甚至有“劫贫济富”的嫌疑。

　　“银行总是追求利润最大化的，在存款手续的人力、物力成本差不多的情况下，它必然会倾向于接受大额存款，而不乐意接受小笔的存款。”复旦大学经济学院教授尹伯成表示，由零钱组成的小额存款需要清点、存在劳动成本，这是事实。而对于储户来说，始终觉得自己来银行存款，就是给银行提供效益的。现在要交这笔额外的钱，不论数目大小，心里觉得不舒服也是肯定的。

　　尹伯成告诉记者，与西方发达国家相比，我国在金融活动中的电子化程度要低得多，这一方面是技术和经济发展程度不同，另一方面也与习惯使用现金的人群较多有关。普通老百姓一个月节余下一两千元钱，放在家里觉得不踏实，存银行还能多少拿点利息。在这样的基本国情之下，银行对于小面额零钞的存款业务收取清点费，会引起较大的社会反响，几乎是必然的。“我个人认为，即使是商业银行，也具有一定的公益性质，像清点零钞这样的服务，理当免费提供。”尹伯成说。

　　上海诺盛律师事务所律师陆建润告诉记者，尽管大多数银行在此前都没有收取零钞清点费，但既然在2003年发布实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》中，有着商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费的规定，那么如今几家商业银行的收费行为，从法律上来说并无不当。作为储户而言，假如一旦真的要存入大批量的小额钞票，也只能按照银行的规定，照标准交费。

　　“但从另外一个角度来说，我们希望银行能够更多地通过挖掘内部潜力来降低成本，而不是利用自己的垄断地位，立新名目来增加利润。”陆建润表示，就如同之前同样引起过争议的小额账户管理费、跨行取现手续费等近年来新增的服务费用，从过往的经验来看，相关费用一旦在部分银行开始征收，其他银行也会在短期内受其影响而陆续收费。尽管这些费用都是明码标价，央行也同意收取，不过，来银行存零钱的一般都是生活状况一般的低收入人群，这与银行对金卡用户和大额储户提供的众多便利和优惠相比，收取“数钱费”实质上有变相的“劫贫济富”之嫌。 (来源：文汇报)