警惕解药变毒药

　　政府找到了两种治疗楼市高热的退烧药，一是抑制投机需求，一是加大保障房建设。

　　投机需求是因为有人钱太多，兴建保障房则是因为有人钱太少，贫富差距在各地楼市房价飙升的过程中显露无疑。政府的本意是让低收入者能租到廉租房，买不起房的“夹心层”享受经济适用房，甚至拥有城市户口的居民可以选择拥有一套政府划定价格的限价房。再通过收紧信贷、限售三套房、卡住外地购房等，挤出投机者，不挚价过快上涨。

　　然而抑市良方在现实面前被烧得粉碎。近日，媒体爆出佛山禅城区限价房“宇翠庭”原本限价3000元/平方米，如今已卖到7300元/平方米，国土局官员却给不出合理解释。陕西省宝鸡市眉县网上公示经适房申购名单，大批领导干部现身其中，有关人士一边辩解“干部收入低，属困难家庭”，一边将申购名单作废重兄配。4月初，深圳第二次保障性住房初审合格家庭公示名单中，至少299户有家庭成员在政府机构工作，有些家庭甚至多人同为政府机构人员，还有不少住在豪宅……

　　“愈有钱，便愈是一毫不肯放松，愈是一毫不肯放松，便愈有钱。”“豆腐西施”杨二嫂的逻辑看似粗鄙，却可谓至理。这就不难解释武汉经适房摇号出现“六连号”，上海有人开宝马住廉租房，深圳却将售价3.5万元/平方米的豪宅列入保障性住房购置范围，该项目主力户型为150～220平方米的三至四房单位，最小户型都是90平方米的两房单位。

　　原本是让利于民的保障房，不觉间“保障”了政府和有钱人士。于是民众看到了政府每年公布大量开工新建保障房的数字，却感觉只见数字不见房子。公开数据显示，2009年全年仅完成了保障房计划的61%。

　　保障房的建设除需要大量资金投入，还需要政府提供优惠的土地政策，并对建设前期的征地、拆迁进行支持，加之建成后的分配过程又极为复杂，其所带来的“麻烦”往往大于效益。

　　“解民怨？拉经济？”某证券机构最新研报用两个问号质疑政府大规模公布的保障房数据。此前，中央与地方签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成2010年保障房建设任务。

　　如今一线城市连续曝光的保障房“黑幕”无疑让这种激励政策效力降至低谷。从保障房所涉主体来看，本该居于主导的政府吝于土地财政不愿投入，开发商顾虑资金周转和利润率也大多不愿接手，独独翘首以待的无房者望穿秋水，一次次失望而归。

　　土地的双轨制和产权模糊，注定了并无完善制度的保障性住房始终处于尝试边缘。这种主要依赖行政力量的住房不为市场规律左右，从而可以继续无视需求与供给间庞大的落差。

　　各地成交减缓，价格开始回落，抑制楼市投机已慢慢显出效力，这种触手可及的变化对经济、对民生都是一剂解药。反观住建部画出的“580万套保障房”大饼，却因为频频曝出的保障房违规操作而沦为“毒药”，时刻警示着决策层的执行乏力和监管失效。