我国新一轮税改提速着力提高直接税比重

　　据新华社电 出台资源税改革方案、逐步推行房产税改革、研究开征环境税方案……当前市场关注的几大热门税制改革，悉数出现在国务院日前批复的国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，这意味着新一轮税制改革正在提速。相关专家指出，推进个税和房产税改革，反映了我国税制改革的一大方向——逐步提高直接税的比重。

　　税收调控对经济发展的作用至关重要，六大税制改革中，个人所得税和房产税改革突出了税收对收入分配的调节作用。首都经贸大学财政税务学院教授丁芸指出，今年提出推进个税和房产税改革，其实质反映了我国未来税制改革的一大方向——逐步提高直接税的比重。

　　与发达国家以直接税为主相比，一直以来我国流转税比重高、所得税比重低。当前我国收入差距扩大趋势不容忽视，而要调节收入差距主要依靠直接税，通过所得税和财产税同时调节收入的流量和存量。

　　对于备受市场关注的房产税，专家认为，作为财产税的一种，当前在我国推进房产税改革，更多是出于完善税制的目的，更好发挥税收对贫富差距的调节作用。同时，作为一个地方税种，房产税的改革也有助于增加地方财政收入，增强地方政府提供基本公共服务的保证能力。

　　“不能将房地产市场的调控简单寄希望于房产税的改革。”中央财经大学财政学院院长马海涛强调。

　　面对国际金融危机的严重影响，加快转变发展方式成为中国经济发展的重中之重。中国人民大学财金学院教授安体富表示，新形势下的税改要求体现了当前我国对发展低碳经济、加快产业结构调整和转变发展方式的重视。资源税和环境税改革的推进，意味着未来税收将在促进资源节约、节能减排和环境保护方面发挥更多作用。

　　相对于资源税而言，作为新税种的环境税改革面临更大挑战。丁芸认为，要建立一个独立的环境税体系，难免会有企业担心增加负担，因此如何规范现有环境收费并推进费改税是改革亟待解决的问题。